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          新經濟為就業市場注入新動能

          2022-11-01 08:37:00
          來源:光明網-《光明日報》
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            作者:盤和林(浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員)

            隨著新一輪科技革命以及數字經濟的蓬勃發展,新經濟正在成為吸納就業的重要渠道。日前,國家統計局發布消息稱,在經濟轉型升級、供給側結構性改革以及高質量發展的持續推進下,新業態、新模式層出不窮,我國就業結構持續優化,就業人員素質不斷提升。

            黨的二十大報告指出,“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”“強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業”。多年來,我國的宏觀政策一直堅持“就業優先”,始終把民生問題放在首要位置。疫情暴發以來,國家層面的政策反復強調要穩市場主體,穩居民就業,并打出了包括財政、金融、投資、產業等政策在內的多套組合拳,全力支持和促進就業。喜人的是,近年來,經濟變革成為提升就業的關鍵因素。新經濟的發展深刻改變了傳統就業市場的格局,第二產業吸納就業的能力明顯下降,取而代之的是第三產業的蓬勃發展,各種新業態、新模式層出不窮。國家統計局數據顯示,2021年,我國第一、二、三產業就業人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人,占比分別為22.9%、29.1%和48.0%。

            產生上述改變的根本原因在于新經濟改變了不同產業的要素需求,在過去的粗放式發展模式下,生產要素投入多少決定了規模和產量,依托人口優勢,三大產業都將勞動投入作為增長的關鍵;而隨著技術進步,農業和工業紛紛迎來機械化、數字化轉型,勞動力需求逐漸下降,機器、算法逐漸取代人力,服務業雖然也存在技術替代,但服務屬性本身決定了該行業不能離開人與人之間的溝通,因此成為當前吸納就業的主要行業。

            從細分的行業分類來看,新經濟帶來的就業變革主要體現在兩個方面:一是服務業擴容帶來的勞動力需求,比如平臺經濟大類下的各個小類,包括同城服務中的家電維修、寵物經濟以及直播帶貨產業等新興的經濟模式,就業門檻較低;二是產業升級帶來的勞動力需求,包括很多創新經濟,比如元宇宙和區塊鏈,也包括最近幾年興起的自動駕駛工程師、AI算法工程師等,就業門檻較高。短期來看,前者對于就業的帶動作用更為明顯,但長期來看,后者的作用更加關鍵。并且,由于后者代表了產業未來的發展方向,也為現階段人才培養指明了方向。

            不過,需要注意的是,新經濟依托技術發展速度和社會變革,不少產業發展趨勢并不明朗,缺乏穩定預期,行業發展潮起潮落,有些行業潮流變換太快,人才反而跟不上產業的變化。所以,先穩定新經濟的產業鏈條,人才就會自然聚集。同時,新經濟也要求從業者終身學習,大多數程序員延伸的新經濟產業需要人才對行業有深入的了解,而非單純只會敲代碼。從這個角度來看,服務業擴容帶來的勞動力需求更加直接,一些行業其實一直就存在,但在平臺經濟的助力下,家電維修和寵物寄養等工作供需匹配更加精準,產業效率得到很大提高。新經濟的這種韌性,也提示我們應使人才培養和產業變化相協調。

            總體來說,新經濟在拓寬就業渠道、增強就業彈性、增加勞動者收入等方面發揮了積極作用,為宏觀經濟注入了新的動能,是人才階層躍升的階梯,是實現經濟高質量發展的必由之路。在新經濟發展中,我們要著眼長遠,腳踏實地,著力發展那些真正有潛力的方向,為經濟社會發展提供更扎實的支撐。

          [責任編輯:黃曉迪]
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