筑牢大國糧倉，建設農業強國

　　作者：龍文進、趙啟然（均系中國農業大學全球食物經濟與政策研究院研究員）

　　農業農村部農情調度顯示，截至10月31日，全國秋糧已收獲11.91億畝、完成91.2%。秋糧產量占全年糧食總產量的75%左右。從秋糧情況看，全年糧食產量能夠實現1.3萬億斤以上目標。我國全年糧食將再獲豐收。

　　糧食安全是“國之大者”。在今年嚴重自然災害影響下，糧食再次取得豐收實屬不易。作為一個人口大國，我國糧食豐收既有力保障了我國的糧食安全，為保民生防通脹、穩定經濟大盤提供了堅實支撐，同時也對全球糧食安全具有重要意義。

　　聯合國糧農組織報告顯示，2022年1至3月國際食品價格指數連續上漲，3月達到最高點；雖然4至10月國際食品價格指數連續下降，但在10月仍然維持高位。此外，聯合國糧農組織近日下調了2022年谷物產量預測至27.64億噸，較2021年同比下降1.8%。全球谷物產量的下降，加上全球經濟衰退、國際地緣政治沖突、新冠肺炎疫情和極端天氣影響，未來全球糧食價格仍有可能再次上漲，全球糧食市場供應鏈仍面臨較大的不確定性風險。我國糧食豐收有助于緩解我國農產品進口壓力，穩定全球糧食市場。糧食生產是中國式現代化和建設農業強國的底線任務和基礎支撐，謀之長遠，應做好以下幾點。

　　首先，全方位夯實糧食安全根基。黨的二十大報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這是對糧食安全提出的更高層次要求，也是牢牢把住我國糧食安全主動權的戰略部署。全方位夯實糧食安全根基要著力強化三個方面：一是強化產能基礎，堅持“藏糧于地，藏糧于技”戰略，提高農民種糧、地方抓糧“兩個積極性”；二是強化調控基礎，不斷完善糧食儲備體系、全面提升糧食宏觀調控能力，既要防止“谷賤傷農”，也要防止“米貴傷民”；三是提升統籌利用國際農業市場和資源的能力，增強我國糧食等重要農產品全球供應鏈的安全性、穩定性和可持續性。

　　其次，樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。踐行大食物觀，要立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發食物資源，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發豐富多樣的食物品種。要向設施農業要食物，突破自然環境稟賦的約束，借助人工模擬環境與控制技術構建農業生產環境，探索發展植物工廠、智慧農業、功能食品等領域。促進食物結構調整優化，豐富拓寬食物來源，增強食物持續獲取能力，推動食物供給由單一生產向多元供給轉變，更好滿足群眾日益升級的農產品消費需求。

　　最后，著力提升農業產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。產業振興是全面推進鄉村振興的關鍵，而農業產業鏈韌性是保障農業供給、提升農產品價值、推動農業現代化的關鍵內容。農業產業鏈韌性不僅指農業生產的韌性，農產品貯藏保鮮、物流加工、消費等全過程全環節韌性也很重要。要構建強大農業產業鏈，提升我國農業產業集中度、專業農戶合作化水平以及規模化服務水平，促進鄉村地區市鎮高質量均衡發展，助力農民就地就近兼業。要把產地做優，把物流加工做強，把消費做細做精，同時使生產端更加專業化、特色化，消費端更加社區化、便捷化，促進農業產業鏈提質增效。充分發揮電商平臺的優勢，挖掘平臺上積累的各類數據，以進一步應用到農業生產領域，催生新的農業生產模式，進一步增強農業產業鏈韌性，提升產業鏈價值。