中國臺(tái)灣網(wǎng)9月30日淮安訊　江蘇淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)配套建設(shè)傾力服務(wù)臺(tái)企。

　　一是配套完善 環(huán)境宜居

　　行走開發(fā)區(qū)，感受到的是配套完善，環(huán)境宜居。

　　道路通達(dá)，“十二五”期間，新增道路165公里。建成了通甫路跨京杭大運(yùn)河橋、徐楊路跨新長鐵路大橋、枚皋路下穿新長鐵路立交工程、開發(fā)大道、鴻海路廣州路跨茭陵引河橋等一大批重點(diǎn)交通道路及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。

　　綠色生態(tài)，創(chuàng)成國家級生態(tài)工業(yè)園。2013年國家發(fā)改委授牌創(chuàng)建國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。完成污水處理廠、板閘干渠、迎賓大道中分帶景觀提升、徐楊公園等生態(tài)工程，新增各類生態(tài)綠地841萬平方米，累計(jì)投資25.5億元。截至2015年，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.9%。2015年單位工業(yè)增加值COD排放量0.258千克/萬元，比2011年下降25%；單位工業(yè)增加值SO2排放量為0.34千克/萬元，比2011年下降35.8%。

　　民生改善，“十二五”期間，順利通過江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)驗(yàn)收、江蘇省學(xué)前教育改革示范區(qū)驗(yàn)收。教學(xué)質(zhì)量不斷提升，綜合考核排名不斷前移；先后承辦省十八運(yùn)曲棍球比賽、幼兒體操比賽等國家、省級精品賽事，創(chuàng)造了十八運(yùn)金牌總數(shù)九縣區(qū)第一的佳績；人口計(jì)生工作亮點(diǎn)紛呈，“青春驛站”被命名為“中國·淮安青春健康教育基地”，列為國家級青春健康教育基地，著力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，已建成的8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已彰顯服務(wù)成效；著力推進(jìn)社區(qū)綜合改革，打造“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理體系，先后有6個(gè)社區(qū)被評為國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　配套出色，龍宮大白鯨世界項(xiàng)目推進(jìn)有力，室外歡樂世界已建成運(yùn)營，并成功入選江蘇省十大新景區(qū)和十大旅游新線路。此外，開發(fā)區(qū)還不斷提升業(yè)態(tài)優(yōu)化的商業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步完善城市綜合配套。

　　環(huán)境宜居，以“五城同創(chuàng)”為總攬，全國文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)檢；實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋，“晝有氛圍、夜有氣息，住有宜居、游有佳景，管有手段、理有思路，城有檔次、市有秩序”的城市管理新格局加速形成。

　　二是載體豐富  功能宜商

　　“十二五”期間，開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)成國家級綜合保稅區(qū)等一批“國”字號(hào)、“省”字號(hào)特色園區(qū)，歐美、日資、韓資三大國別園區(qū)建設(shè)成效初顯，園區(qū)形象、發(fā)展環(huán)境不斷改進(jìn)。

　　綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額22億美元、進(jìn)出區(qū)貨值120億美元、保稅物流額5.3億美元、集裝箱吞吐量2萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，年均增長率分別為6%、20%、25%和30%；獲批江蘇省新型電子元器件高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)鏈國際合作示范區(qū)。2016年，綜保區(qū)緊緊圍繞“江北爭第一、大陸創(chuàng)一流”總目標(biāo)，按照“功能完善、優(yōu)勢放大、業(yè)態(tài)豐富、形象提升、管理優(yōu)化”的工作思路，聚焦“重大項(xiàng)目落戶、功能平臺(tái)完善、政策優(yōu)勢放大、整體形象提升、財(cái)稅征收強(qiáng)化、監(jiān)管體制創(chuàng)新”六大重點(diǎn)，通過狠抓目標(biāo)管理，強(qiáng)化績效考核等措施，全面推進(jìn)招商引資、功能平臺(tái)打造、配套設(shè)施建設(shè)、財(cái)稅征收等重點(diǎn)工作。

　　留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)軍人才集聚數(shù)居全省同類園區(qū)前列，占全市四分之一；成功打造“一廣場兩中心五平臺(tái)”，形成電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群以及“創(chuàng)業(yè)苗圃——孵化器——加速器”全領(lǐng)域科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

　　科教產(chǎn)業(yè)園成功獲批“國家大學(xué)科技園”，入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)17家，累計(jì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才8萬多人，為開發(fā)區(qū)及全市輸送2萬多人；智慧谷一期18.5萬平方米科研載體即將投入運(yùn)營，科技廣場、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園漸成規(guī)模。

　　軟件園招引企業(yè)超400個(gè)，其中銷售超千萬元企業(yè)31個(gè)、年納稅超百萬元企業(yè)21個(gè)，浙大網(wǎng)新（淮安）科技園、中國移動(dòng)（淮安）呼叫中心項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)；成功獲批“國家級科技企業(yè)孵化器”、“國家級版權(quán)示范園區(qū)”、“省級兩化融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園”、“省級電子商務(wù)示范基地”、“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”以及“首批江蘇省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。今年以來，成功獲批“省級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”以及省級“企企通”示范園區(qū)，成功推動(dòng)入園企業(yè)民�？悼萍荚谛氯�板掛牌上市。

　　空港產(chǎn)業(yè)園具備航空、高鐵、水運(yùn)、高速公路立體的交通資源，擁有一類航空口岸平臺(tái)和1.57平方公里國家級綜保區(qū)平臺(tái)等資源。招引樂天瑪特低溫中心、麥道通航、東方航空蘇北基地等項(xiàng)目25個(gè)，獲批“江蘇省重點(diǎn)物流基地”，逐步打造區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)新格局。2016年，正緊緊圍繞“創(chuàng)新突破年”工作主題，牢牢把握“站排頭、求突破、提質(zhì)效、謀跨越”工作基調(diào)，聚焦“改革、招商、項(xiàng)目、財(cái)稅、載體、民生”六大重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)空港園區(qū)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、財(cái)稅金融等各項(xiàng)工作。

　　三是招才引智 活力宜業(yè)

　　創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。智慧谷是全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化重大平臺(tái)。

　　今年以來，科教產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧谷一期工程的A區(qū)內(nèi)部裝修完成工作量的80%以上，外部配套基本完成。B區(qū)外配套的硬化已經(jīng)完成，內(nèi)部裝修完成50%。智慧谷餐廳已經(jīng)運(yùn)營，公寓樓正在配套生活電器和家具。智慧谷科研實(shí)驗(yàn)樓（A2）建成，物理空間交付到位。牽頭組織科研機(jī)構(gòu)對接市人才辦、科技局等相關(guān)部門，開展項(xiàng)目申報(bào)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化等工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對接，開展各類活動(dòng)30余次。做好入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作。已有上海交大蘇北研究院、清華淮安新能源材料技術(shù)研究院、南農(nóng)淮安研究院等14家機(jī)構(gòu)搬遷入駐智慧谷。協(xié)助研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級科技項(xiàng)目11項(xiàng)，新增科研人員15人，新增研發(fā)中心1個(gè)（腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)新研究中心）。

　　“十二五”期間，開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新不斷提升�？萍紕�(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。全省開發(fā)區(qū)排名從2010年的76名躍升至2014年第18名，前進(jìn)58位，進(jìn)入全省第一方陣。高新技術(shù)產(chǎn)值迅速增長�！笆�二五”末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值905億元，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值210億元。高新技術(shù)企業(yè)不斷增多。全區(qū)擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)50戶，“兩站三中心”30個(gè)。高新技術(shù)成果日益顯著。授權(quán)各類專利3000個(gè)，企業(yè)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)3.61%。產(chǎn)學(xué)研簽約項(xiàng)目200項(xiàng)，實(shí)施率在90%以上。高新技術(shù)人才加速集聚。共引進(jìn)和培養(yǎng)各類高層次人才91人。其中，國家千人計(jì)劃專家15人，省333人才17人，省雙創(chuàng)人才25人，省博士計(jì)劃16人，市雙創(chuàng)人才5人，市淮上英才領(lǐng)軍人才13人。

　　“十三五”時(shí)期，開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以改革增添動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，切實(shí)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入、抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)載體、做強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心引擎，不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力。

　　深化科技創(chuàng)新。圍繞政策、創(chuàng)意、人才、資金、技術(shù)、平臺(tái)等全方位優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，從根本上解決高級要素缺口問題；創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作模式，扶持企業(yè)自主開展研發(fā)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)提供有力的平臺(tái)支撐，加快建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極出臺(tái)先導(dǎo)性扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　深化制度創(chuàng)新。深化行政體制改革，進(jìn)一步深化行政審批、財(cái)政體制、行政執(zhí)法等改革，加快探索構(gòu)建“精簡、統(tǒng)一、效能”的體制機(jī)制，促進(jìn)職能整合，提高行政效率；創(chuàng)新管理模式，建立健全“干部實(shí)績?nèi)諘裰啤�、“績效收入考核�?jiǎng)懲制”、“效能督查問責(zé)制”、“干部管理上下制”、“企業(yè)服務(wù)責(zé)任制”。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，聚焦國企改革、國資監(jiān)管，加快構(gòu)建“市場配置資源決定性作用，政府更好發(fā)揮作用”的體制機(jī)制，深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革，建立國家資金、基金、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等多元化的投融資體系，打造改革開放新高地；深化社會(huì)體制改革，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，深化教育衛(wèi)生綜合改革，積極推廣、完善“公建民營”管理模式和“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系。（中國臺(tái)灣網(wǎng)淮安臺(tái)辦通訊員 陳春曉）