廈門經濟特區30年：兩岸交流合作 廈門當排頭兵

　　對于廈門臺商協會常務副會長陳信仲來說，被譽為兩岸民眾往來“黃金通道”的廈金航線，是最熟悉不過了。

　　2009年7月10日，當他像往常一樣從金門搭乘“小三通”客輪返回廈門時，意外成為該航線第400萬名旅客。回憶起這一幸運往事，2003年就來廈門投資創辦日月谷溫泉度假村的陳信仲心里還樂滋滋的。

　　陳信仲是這條黃金航線的常客，記不清自己至今已走了多少趟，但他清楚記得廈金航線飛速發展的歷程：出入境旅客人數首破100萬人次，用了4年8個月時間；第二個100萬人次，用了1年6個多月時間；第三個100萬人次，用了1年4個多月時間；第四個100萬人次，則僅用了不到10個月時間；到今年9月，廈金航線共運送旅客680萬人次。

　　“短短幾年時間，就出入如此巨大的旅客人數，足以說明‘小三通’深受兩岸民眾特別是臺胞的歡迎。”陳信仲說。

　　廈金“小三通”直航，是中斷50多年的兩岸海上直航實現的歷史性突破；兩岸“大三通”開啟之后，廈門水到渠成被列為兩岸包機直航點、海上直航口岸、率先實現“大三通”的口岸之一。

　　“廈金直航是兩岸‘大三通’的開拓者和試驗田，為兩岸實現‘大三通’探索和積累了許多可資借鑒的寶貴經驗。”廈門港務集團和平旅游客運有限公司(國際郵輪中心)總經理蔡培植說，兩岸航班對等、船舶運率對等、船舶掛旗方式和落地便捷簽注、定期協商等都是先在“小三通”逐步實現后copy到“大三通”沿用。

　　2001年開通的廈金航線，只是廈門對臺交流合作先行先試的一個縮影。而廈門在兩岸交流合作中扮演開拓者角色，得益于經濟特區的設立和中央政府賦予歷史重任。1989年，經國務院批準，大陸第一個臺商投資區在廈門海滄成立；隨后，廈門杏林、集美兩個臺商投資區先后誕生。至今，大陸四大國家級臺商投資區，廈門有其三。

　　設立臺商投資區之后，廈門充分利用所享有的經濟特區立法權，在大陸率先頒布施行地方性法規《臺商投資保護條例》，并在大陸第一個成立臺商協會和臺商會館，設立臺商投訴中心，為臺商在廈投資興業、安居樂業創造良好環境。

　　最新統計顯示，截至2011年9月，廈門累計批準臺資項目3807個，合同利用臺資逾105億美元，實際利用臺資近78億美元。目前，臺灣百大企業中，在廈門投資的有20余家，臺灣光電企業4巨頭就有3家落戶廈門；在廈臺資企業工業產值占廈門市工業總產值的四成左右，臺灣已成為廈門利用外資的第二大主要來源地和第二大貿易伙伴。

　　在大陸居民赴臺旅游方面，廈門也擔當了諸多先行探路的重任。廈門市旅游局局長黃國彬介紹說，福建居民經廈赴金門、澎湖游分別于2004年、2007年獲準開通；2008年12月獲準率先試點開展在廈暫住一年以上人員赴金門游；2011年6月成為大陸赴臺游自由行首批三個試點城市之一。

　　兩岸交流合作的廈門先例還有很多，不勝枚舉。諸如2005年8月，中國國民黨臺中市黨部組團訪問廈門，首開國共兩黨基層黨際交流先河；2008年2月，在廈5位臺胞擔任市政協委員，參政議政，首開大陸先河；2008年，臺灣富邦金控入股廈門商業銀行，成為第一家臺資金融機構參股大陸銀行；2010年，廈門獲準建立兩岸區域性金融服務中心，先行試驗一些金融領域重大改革措施。

　　因臺而設的廈門經濟特區，成為兩岸交流合作的“排頭兵”。廈門市委書記于偉國表示，廈門將加快建設兩岸區域性金融服務中心，積極推進兩岸新興產業和現代服務業示范區、大陸對臺貿易中心建設，努力當好兩岸交流合作的“排頭兵”。(社記者 楊伏山)

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