【31條在山東】“56條措施”政策解讀之三：山東省金融辦關于落實金融類總部機構獎勵政策的實施細則

山東省金融辦關于落實金融類總部機構獎勵政策的實施細則

　　一、政策依據

　　為發揮總部機構在產業聚集、消費升級、人才吸引、資本匯集等方面的作用，引領總部經濟發展，促進產業結構調整，助推新舊動能轉換，根據《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》（國發〔2017〕39號）、《中共山東省委 山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》（魯發〔2017〕21號）、《中共山東省委 山東省人民政府關于推進新一輪高水平對外開放的意見》（魯發〔2017〕25號）精神，2018年3月，省商務廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統計局、省工商局、省國稅局7部門聯合制定了《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）。

　　二、總部機構（企業）定義

　　總部機構（企業）是指依法在山東省境內注冊并開展經營活動，對其控股企業或分支機構行使管理和服務職能的企業法人機構，主要包括企業總部、區域總部及職能總部。其中，職能總部的管理和服務職能包括研發、物流、財務結算、采購、銷售、數據服務、投融資等其中的一項或幾項。

　　三、申報條件

　　（一）新設企業同時達到以下條件，可以申請認定為總部機構（企業）：

　　1.符合山東省產業政策導向，在山東省境內進行工商注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，依法經營；

　　2.跨地區或跨境經營，在省外已投資設立不少于2家企業，或經授權管理、服務的省外分支機構不少于2家；

　　3.注冊資本2億元及以上；

　　4.連續經營一年以上，營業（銷售）收入20億元及以上，在山東省的年度繳納稅額5000萬元及以上（年度繳納稅額不包括關稅、船舶噸稅以及企業代扣代繳的個人所得稅）。

　　（二）職能總部在研發、物流、財務結算、采購、銷售、數據服務、投融資等方面的業務收入、從業人員數量占公司業務收入、從業人員的50%及以上，同時符合本條第一項第1、2款要求，以及達到本條第一項第3、4款標準的50%，可給予獎勵。

　　四、申報材料

　　1.公司法定代表人簽署的《山東省總部機構（企業）認定申請表》；

　　2.工商營業執照、批準證書或備案回執（外商投資企業提供）復印件；

　　3.經注冊會計師事務所審計的上年度財務報表及審計報告；

　　4.區域總部或職能總部需提供總公司的授權證明；

　　5.省外分支機構或投資控股的企業名單及相關證明材料；

　　6.上年度稅收完稅證明；

　　7.信用承諾書；

　　8.其他需提供的材料。

　　所有申報材料一式六份，申報資料為復印件的，需同時交驗相關原件。

　　五、申報程序

　　1.企業申報。臺資金融機構攜帶以上材料，于每年4月底前到所在縣（市、區）地方金融監管部門申請認定。

　　2.初審提報。各縣（市、區）地方金融監管部門對申報材料進行初審，符合總部企業認定標準的，將初審意見及金融機構申報材料報送市級地方金融監管部門。

　　3.市級審核。市級地方金融監管部門收集申報材料后，會同市商務部門組織市財政、稅務、統計、工商等部門會商審核，并根據審核結果，將擬認定金融類總部機構（企業）名單及相關材料于每年6月底前報送省商務、財政、地方金融監管、稅務、統計、工商部門。

　　4.省級確認。省級地方金融監管部門收齊各市申報材料后，會同省商務部門組織省財政、稅務、統計、工商等部門及相關專家共同進行審核確認。

　　5.社會公示。省級地方金融監管部門等部門將擬認定的金融類總部機構（企業）名單在相關門戶網站進行公示（公示期不少于7個工作日），公示無異議后，由各部門聯合行文公布金融類總部機構（企業）名單。

　　六、具體優惠政策

　　（一）對符合《實施辦法》規定并在政策實施期（2017年9月5日起實施，有效期至2020年12月31日）內新設的金融類總部機構（企業），省財政一次性獎勵500萬元（青島市自行獎勵）。

　　（二）省、市、縣（市、區）各有關職能部門，加強對金融類總部機構（企業）的跟蹤服務，根據本地實際在人才引進、稅收優惠、出入境、資金結算等方面提供相關優惠政策，依法解決金融類總部機構（企業）在山東發展過程中遇到的商業欺詐、誠信經營、知識產權保護等方面的問題和困難。

　　（三）金融類總部機構（企業）重大建設項目納入各地政府固定資產行政審批綠色通道，所需的水、電、氣、熱、通信等公共設施，各有關部門將提供便利服務。

　　七、承辦主體

　　金融類總部機構（企業）申請材料報地方金融監督管理部門，然后按照申報程序中的流程進行認定。

　　八、服務窗口

　　各縣（市、區）地方金融監督管理部門

　　九、咨詢服務電話

　　0531-86061316