中國臺灣網(wǎng)1月12日南昌消息　為順應(yīng)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）實施的新形勢，積極承接沿海及臺灣島內(nèi)臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)臺資企業(yè)加快發(fā)展，1月11日，江西省政府出臺措施，以進(jìn)一步加快在贛臺資企業(yè)發(fā)展，加強贛臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。

　　新出臺的措施共6個方面、25條。

　　一、加強投資引導(dǎo)

　　（一）鼓勵臺資投資我省重點發(fā)展區(qū)域和領(lǐng)域。鼓勵臺資參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。鼓勵臺資參與我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并向省級以上園區(qū)及臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、臺商創(chuàng)業(yè)園集聚。

　　（二）鼓勵臺資投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。支持臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持符合條件的企業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，支持臺資企業(yè)申報品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)志使用權(quán)。鼓勵臺資企業(yè)向贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)集聚。

　　（三）鼓勵臺資投資我省商貿(mào)流通領(lǐng)域。對臺資企業(yè)投資符合國家物流業(yè)調(diào)整和振興政策的商貿(mào)物流項目，優(yōu)先支持其申請國家有關(guān)扶持政策。

　　二、拓寬融資渠道

　　（四）增加信貸投入。支持金融機構(gòu)增加對臺資企業(yè)貸款。對臺資重大項目爭取通過總行直貸、銀團貸款等方式，直接向總行申請單列項目資金。積極幫助爭取國家開發(fā)銀行等政策性銀行機構(gòu)對臺資企業(yè)專項貸款。在風(fēng)險可控的前提下，對基本面較好、信用記錄良好，但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的臺資中小企業(yè)予以貸款延期支持。

　　（五）加強銀行機構(gòu)合作。爭取臺資金融機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu)或成立合資銀行。鼓勵省內(nèi)銀行與島內(nèi)及沿海臺資銀行開展“外保內(nèi)貸”業(yè)務(wù)合作。支持我省地方銀行在島內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機制，實現(xiàn)客戶信息資源共享。積極推動贛臺征信業(yè)務(wù)交流，加強企業(yè)資信信息調(diào)查合作。

　　（六）完善信用擔(dān)保體系。全省融資性擔(dān)保機構(gòu)要創(chuàng)新?lián)�保模式，積極為臺資企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會、臺資企業(yè)協(xié)會牽頭組織有條件的臺資企業(yè)，共同設(shè)立信用擔(dān)保機構(gòu)，為中小臺資企業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵專業(yè)信用評定機構(gòu)對臺資企業(yè)信用評級，并促進(jìn)銀行與臺資企業(yè)信用信息對接。鼓勵金融機構(gòu)積極推出面向臺資企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多元化動產(chǎn)抵質(zhì)押及多戶聯(lián)保、個人無限責(zé)任連帶擔(dān)保等新型擔(dān)保方式金融產(chǎn)品。加大對臺資企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持力度，對勞動密集型小企業(yè)按規(guī)定給予擔(dān)保貼息支持。

　　（七）鼓勵臺資企業(yè)股權(quán)融資和股權(quán)投資。積極引導(dǎo)臺資企業(yè)在大陸股票市場上市。通過上市募集資金投資的項目，符合條件的可列入省重大項目。支持經(jīng)營效益好、償還能力強的臺資企業(yè)探索發(fā)行債務(wù)融資工具。積極引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機構(gòu)對臺資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。支持臺資企業(yè)通過我省產(chǎn)權(quán)交易市場尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機構(gòu)，籌措發(fā)展資金。

　　（八）支持臺資企業(yè)申請國外政府優(yōu)惠貸款。支持技術(shù)含量高、有償還能力和保障的臺資企業(yè)申請利用外國政府優(yōu)惠貸款，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)定減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　三、落實稅費優(yōu)惠政策

　　（九）減免有關(guān)行政事業(yè)性收費。對入駐省政府批準(zhǔn)的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和臺商創(chuàng)業(yè)園的臺資企業(yè)，以及入駐贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)各產(chǎn)業(yè)園的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)所在地園（區(qū)）管委會商主管部門批準(zhǔn)，可自工商注冊登記之日起三年內(nèi)，對其涉及園區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)性收費地方收入部分予以減免。

　　（十）落實科技創(chuàng)新有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。臺資企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　（十一）落實農(nóng)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、農(nóng)牧保險及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。

　　（十二）落實社會公共事業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對從事學(xué)歷教育的臺資學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對臺資托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對臺資企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的自用房和自用地，符合國家規(guī)定的，依法免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　（十三）減輕困難臺資企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。對正常繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的臺資企業(yè)，符合稅收政策規(guī)定的，可按照國家規(guī)定向有關(guān)地方稅務(wù)機關(guān)申請減免。臺資企業(yè)因有特殊困難，不能按期繳納各種稅款的，經(jīng)省稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。

　　四、鼓勵自主創(chuàng)新

　　（十四）支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。支持臺資企業(yè)申請認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，符合條件的推薦認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心。支持臺資企業(yè)申請認(rèn)定省級或國家級高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵和支持臺資企業(yè)申報科技獎勵。

　　（十五）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。為臺資企業(yè)辦理專利業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”，對臺資企業(yè)申請境內(nèi)外發(fā)明專利給予資助。支持臺資企業(yè)申請認(rèn)定省知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)，并實行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請程序和認(rèn)定條件。

　　（十六）鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。支持和鼓勵符合條件的臺資企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)、國家質(zhì)量獎、江西省著名商標(biāo)等。

　　（十七）促進(jìn)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)臺資企業(yè)利用保險等手段提高市場應(yīng)變和抗風(fēng)險能力。支持臺資企業(yè)擴大內(nèi)銷，建立內(nèi)銷市場網(wǎng)絡(luò)體系。將符合條件的臺資企業(yè)產(chǎn)品納入政府采購目錄，支持加工貿(mào)易型臺資企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌。積極引導(dǎo)臺灣企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、管理技術(shù)開發(fā)等服務(wù)機構(gòu)落戶我省，對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供專業(yè)輔導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五、加強企業(yè)和項目服務(wù)

　　（十八）加快項目核準(zhǔn)速度。支持臺資項目進(jìn)入全省重大項目“綠色通道”審批，凡由省投資主管部門核準(zhǔn)的臺資項目均進(jìn)入綠色通道，實行統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制，縮短項目審批時限。支持大型臺資項目列入全省重大項目調(diào)度會，幫助協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中審批、用地、環(huán)評、安評等問題，并在滿足項目建設(shè)條件方面給予傾斜和支持。

　　（十九）優(yōu)先保障項目用地。建立項目用地保障機制，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和各地產(chǎn)業(yè)布局、符合土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的臺資項目，優(yōu)先保障項目用地。保障農(nóng)業(yè)項目土地供應(yīng)，允許臺商租賃或轉(zhuǎn)包農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等已成片流轉(zhuǎn)的土地，所在地政府在保護(hù)承包農(nóng)戶權(quán)益和不改變農(nóng)用土地用途的前提下，協(xié)助做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)服務(wù)工作。

　　（二十）保障企業(yè)用工需求。根據(jù)臺資企業(yè)用工需求，多渠道推薦人才到臺資企業(yè)就業(yè)，并適時為臺資企業(yè)舉行專場人才招聘會。指導(dǎo)和支持臺資企業(yè)與省內(nèi)職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，開展多種形式的崗前培訓(xùn)，提升職工技能，符合條件的按規(guī)定給予補貼。

　　（二十一）放寬企業(yè)出資到位期限。對已繳付首期注冊資本，無違法記錄，因資金暫時緊張無法按時出資的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，及時辦理出資期限變更登記。

　　六、提升服務(wù)水平

　　（二十二）提供辦事便利。建立臺資企業(yè)辦理涉稅“綠色通道”，為臺資企業(yè)辦理納稅申報提供便利，推行納稅提醒服務(wù)。開辟臺胞辦理出入境手續(xù)“綠色通道”，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批；提供簽注到期提醒服務(wù)，避免發(fā)生超期居留情況；力爭在昌北國際機場設(shè)立臺胞口岸簽注點。

　　（二十三）優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管。優(yōu)化跨關(guān)區(qū)“屬地申報、口岸驗放”、“贛粵港（澳）”快速轉(zhuǎn)關(guān)、海鐵聯(lián)運、“梅林組合”通關(guān)模式，促進(jìn)海鐵、海空、海陸等多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展。實行“提前報關(guān)”和“預(yù)約報關(guān)”，允許進(jìn)口商在取得提（運）單或載貨清單數(shù)據(jù)后提前辦理報關(guān)手續(xù)。推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革，引導(dǎo)企業(yè)按照聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式開展保稅加工業(yè)務(wù)，免辦銀行保證金臺賬手續(xù)，可集中辦理內(nèi)銷貨物征稅手續(xù)，最大限度簡化審批手續(xù)。鼓勵臺資企業(yè)申請AA類、A類企業(yè)，分別給予免擔(dān)保通關(guān)待遇，加快辦理貨物申報、歸類、化驗和驗放手續(xù)。

　　（二十四）建立聯(lián)系制度。完善地方政府與臺資企業(yè)聯(lián)系制度，政府領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪臺資企業(yè)，及時解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。健全臺資企業(yè)協(xié)會會長座談會制度，對已成立臺協(xié)地區(qū)，各級政府要定期與臺協(xié)座談，聽取意見和建議。充分發(fā)揮臺協(xié)作用，在進(jìn)行行風(fēng)評議、出臺涉及臺商利益的政策時，積極征詢臺協(xié)意見。

　　（二十五）保障臺商權(quán)益。支持臺商醫(yī)院、臺商子弟學(xué)校及臺協(xié)會館建設(shè)。按照 “一視同仁，就近入學(xué)，適當(dāng)照顧”原則，解決臺商子女入托、入學(xué)問題。做好臺商權(quán)益保障工作，加大《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》及《江西省實施<中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法>辦法》的執(zhí)法檢查力度。完善臺商權(quán)益保障聯(lián)席會議機制，有效解決重大、復(fù)雜的臺商權(quán)益糾紛，切實維護(hù)臺商合法權(quán)益。（中國臺灣網(wǎng)江西省臺辦通訊員 金松）

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