粵津閩三大自貿區(qū)掛牌在即 多項政策惠及民生

　　中新網(wǎng)4月21日電 據(jù)媒體報道，廣東自由貿易試驗區(qū)、天津自由貿易試驗區(qū)和福建自由貿易區(qū)即將正式掛牌。根據(jù)20日國務院印發(fā)的自由貿易區(qū)總體方案顯示，包括上海自貿區(qū)在內的四大自貿區(qū)要當好中國改革開放排頭兵，成為改革開放新高地。四大自貿區(qū)在發(fā)展目標、改革的內容舉措和輻射帶動區(qū)域上各有側重。隨著自貿區(qū)改革措施逐步落實，老百姓日常經(jīng)濟生活包括購物、買車、就醫(yī)、就業(yè)乃至創(chuàng)業(yè)等多個方面都將受益。

　　四大自貿區(qū)要做改革開放排頭兵 改革舉措各有側重

　　20日國務院公布的四大自貿區(qū)總體方案要求，四大自貿區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，建設法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要積極探索外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監(jiān)管能力和水平。

　　但上海、廣東、天津和福建四大自由貿區(qū)在國家戰(zhàn)略和輻射帶動區(qū)域都各有側重。根據(jù)深化改革開放方案，上海自貿區(qū)擴區(qū)至120.72平方公里，擴區(qū)后要繼續(xù)貫徹長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略。廣東自貿區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，探索粵港澳經(jīng)濟合作新模式。天津自貿區(qū)貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式。福建自貿區(qū)貫徹“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，探索閩臺經(jīng)濟合作新模式。

　　在主要的改革內容和舉措方面，除了加快政府職能轉變、擴大投資領域開放和創(chuàng)新、推進金融領域開放創(chuàng)新和推進貿易監(jiān)管制度創(chuàng)新等共同之處外，四大自貿區(qū)也各有特色。

　　上海自貿區(qū)注重完善負面清單和示范效應，市場準入、商事制度改革和海關通關便利化改革。廣東自貿區(qū)更注重優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境、推進粵港澳服務貿易自由化增強自貿試驗區(qū)輻射帶動功能等。天津自貿區(qū)則更強調推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展，構建全方位、多層次、寬領域的區(qū)域開放型經(jīng)濟新格局。福建自貿區(qū)突出率先推進與臺灣地區(qū)投資貿易自由，更加注重兩岸人員往來和經(jīng)貿關系。

　　自貿區(qū)不再是政策洼地 要打造改革開放高地

　　廣東、天津和福建三個自貿區(qū)掛牌已“指日可待”，未來是否會設立更多自貿區(qū)？商務部部長助理王受文20日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，當前工作的核心任務是要把自貿試驗區(qū)試驗被證明是可以復制、可以推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗，向全國推廣，推進全面深化改革、擴大開放，并不在于建立更多的自貿試驗區(qū)。

　　“今天搞的自貿試驗區(qū)，不再是一個政策的‘洼地’。自貿試驗區(qū)沒有一項關于稅收優(yōu)惠的政策。”王受文說，與經(jīng)濟特區(qū)不同的是，自貿試驗區(qū)現(xiàn)在除了強調開放、制度創(chuàng)新之外，特別強調事中事后監(jiān)管，特別強調風險防控體系。

　　對于四大自貿區(qū)，國務院印發(fā)的總體方案均要求，自貿區(qū)要當好改革開放的排頭兵，建成中國改革開放的新高地。

　　為了打造改革開放新高地，與自貿區(qū)相關的法律法規(guī)都作了相應調整。國務院公布的方案表示，全國人民代表大會常務委員會已經(jīng)授權國務院，暫時調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關行政審批，自2015年3月1日至2018年2月28日在廣東、天津和福建自貿區(qū)試行，并授權粵津閩三地政府制定自貿試驗區(qū)落實《安排》的配套細則，要通過地方立法，制定自貿試驗區(qū)條例和管理辦法。

　　此外，上海自貿區(qū)擴展區(qū)域涉及需要調整實施有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，及其他有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。

　　自貿區(qū)內可“白菜價”買進口商品 進口車便宜一大截

　　自貿區(qū)的改革舉措不僅僅是打造“高大上”的改革開放新高地，對老百姓的生活和切身利益同樣具有重要影響。

　　自貿區(qū)海淘族可直接在境外海淘網(wǎng)站上購物，同款與國外同價，可以使用人民幣結算，下單后直接從自貿區(qū)配送。不僅節(jié)省時間，進口商品價格還比在境內購買下降10%-30%，可謂“白菜價”買進口商品。

　　由于自貿區(qū)致力于營造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境，必然會對高層次人才產生不小需求。此外，由于降低市場準入門檻，自貿區(qū)內外資企業(yè)增加，到外企工作的機會也會越來越多。

　　據(jù)估算，從自貿區(qū)買同款進口汽車比傳統(tǒng)4S店便宜15%-30%。同時，由于引入行業(yè)競爭，以往被稱為“非正規(guī)進口汽車”，售后服務也將更加規(guī)范。

　　不僅如此，在自貿區(qū)，個人還可以通過開設自由貿易賬戶，投資港股、美股。由于境外銀行機構進入自貿區(qū)與本地銀行競爭，老百姓還將會有更多的理財選擇。

　　大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)成為中國的一種社會大潮。在自貿區(qū)創(chuàng)業(yè)的門檻將會更低，也有更多優(yōu)惠政策，主要體現(xiàn)在辦事流程簡化、進口稅收政策優(yōu)惠和多項金融政策的創(chuàng)新優(yōu)勢等方面。

　　由于自貿區(qū)對外資的門檻降低，外資醫(yī)院可以進入自貿區(qū)，老百姓在自貿區(qū)內，而不用跑到國外，就可以享受到國外醫(yī)院的同等服務。(曾會生)