維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

　　——摘自黨的十九大報告

　　年底的北京火車站人頭攢動,等候進(jìn)站的隊(duì)伍排起長龍,有一個特殊的31號通道,這是北京站為保障軍人依法優(yōu)先權(quán)利,專門開設(shè)的“軍人優(yōu)先進(jìn)站通道”。

　　全社會自覺遵行“軍人依法優(yōu)先”的政策,讓軍人在出行過程中的優(yōu)先權(quán)利得到尊重,就是維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、讓軍人得到全社會尊崇的具體體現(xiàn)。近日,記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　于法有據(jù)

　　促進(jìn)形成社會共識

　　《中華人民共和國國防法》第五十一條、《中華人民共和國兵役法》第五十七條等都明確規(guī)定,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機(jī)。此外,《軍人撫恤優(yōu)待條例》《國防交通條例》《總后勤部、鐵道部關(guān)于軍人乘車購買團(tuán)體、零星客票有關(guān)問題的通知》等法規(guī)條文,也都明確規(guī)定了軍人在出行過程中享有的優(yōu)先權(quán)利。可以說,“軍人依法優(yōu)先”,于法有據(jù),是合法權(quán)益。

　　盡管我國法律明確規(guī)定了軍人在出行時的優(yōu)先權(quán),但是民眾對相關(guān)法律規(guī)定仍知之甚少。記者在火車站等地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有大約4%的受訪者了解軍人優(yōu)先是有法可依的,大部分人都認(rèn)為軍人的優(yōu)先權(quán)利來自于道德約束,甚至連許多軍人都不了解法律賦予自己的優(yōu)先權(quán)。

　　軍人在保護(hù)國家和人民時,一直沖在最前邊。2015年8月12日天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸,應(yīng)急搶險、衛(wèi)勤保障和防化救援等多支力量的部隊(duì)官兵在第一時間沖進(jìn)現(xiàn)場,在爆炸聲中參與救援;2017年11月18日西藏林芝發(fā)生6.9級地震,林芝軍分區(qū)先后出動234名官兵,組成6支分隊(duì),分3個方向前往震中地區(qū)查看災(zāi)情、組織救援……人民軍隊(duì)用實(shí)際行動,上演了一次又一次的“最美逆行”,于危難中守護(hù)國家和人民安全。

　　“軍人依法優(yōu)先”現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)推廣,讓軍人在出行中的優(yōu)先權(quán)利得到了保護(hù),但在此之前,確實(shí)存在軍人想行使優(yōu)先權(quán)利卻不被理解的情況,給政策的落實(shí)造成困難。2016年3月,殘疾軍人徐先生攜傷殘軍人證,準(zhǔn)備在某地火車站優(yōu)先購票時卻遭到了拒絕。工作人員用喇叭喊“他沒有排隊(duì)”,引來保安和警察阻止徐先生插隊(duì)購票。從原來倡導(dǎo)的“軍人優(yōu)先”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的“軍人依法優(yōu)先”,并非是“咬文嚼字”,而是明確將軍人的優(yōu)先權(quán)利從道德約束層面上升到法律規(guī)定層面,促進(jìn)“軍人依法優(yōu)先”的理念凝結(jié)成為社會共識。

　　政策落實(shí)

　　陸海空運(yùn)多措并舉

　　從2017下半年開始,航空、鐵路和水運(yùn)方面,紛紛出臺相關(guān)政策和細(xì)則,保障軍人在出行中的依法優(yōu)先權(quán)益。2017年5月,中國民用航空局與中央軍委后勤保障部聯(lián)合下發(fā)在民航機(jī)場開通“軍人依法優(yōu)先”通道的通知;7月,中國鐵路總公司、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)通知,安排部署軍人通過鐵路出行依法優(yōu)先工作;12月,中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局和國家交通運(yùn)輸部水運(yùn)局聯(lián)合下發(fā)水路系統(tǒng)開展“軍人依法優(yōu)先”活動的通知。

　　在各個部門的協(xié)作努力下,“軍人依法優(yōu)先”政策得到落實(shí)。據(jù)某國有航空公司北京區(qū)域工作人員介紹,首都機(jī)場開辟了專門的軍人通道,軍人可以優(yōu)先辦理值機(jī)手續(xù)。像首都機(jī)場一樣開通了“軍人依法優(yōu)先”通道的樞紐和重點(diǎn)機(jī)場,全國目前已經(jīng)有184個。

　　北京火車站黨辦主任馬建福介紹,北京站會通過廣播提示乘客軍人優(yōu)先購票窗口、優(yōu)先進(jìn)站口和專屬候車區(qū)的存在,并設(shè)有“軍人優(yōu)先通道”的指示標(biāo)。在軍人候車區(qū),每天都有100名左右軍人在這里休息、候車。記者走訪發(fā)現(xiàn),北京西站和北京南站也設(shè)置了軍人優(yōu)先窗口、軍人專用候車區(qū)等,為軍人提供優(yōu)先安檢、候車、購票等服務(wù)。據(jù)悉,在全國鐵路2200多個客運(yùn)站中,軍人優(yōu)先購票窗口和候車室分別達(dá)到987個和501個,基本覆蓋全路客運(yùn)特等和一等車站。在水運(yùn)方面,多家港航企業(yè)都高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“軍人依法優(yōu)先”,為軍人及家屬提供更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　理解支持

　　軍民關(guān)系更加和諧

　　政策落實(shí)得好不好,就要問問軍人滿不滿意。

　　北京站設(shè)有面積約40平方米的軍人候車區(qū),軍人可憑軍官證、保障卡等證件前往該候車區(qū)候車。軍人候車區(qū)服務(wù)人員介紹,這里平均每天有差不多百名軍人來休息,24小時有工作人員在這里值班,為軍人提供服務(wù)。在軍人候車區(qū)休息的軍人旅客面對采訪,都表達(dá)了相似的感受:有了軍人優(yōu)先窗口、通道之后,出行更加便捷。“如果著急的話,我就會去軍人優(yōu)先通道進(jìn)站,非常方便。”一位軍人講起了自己的親身經(jīng)歷,“上次在秦皇島,因?yàn)橐獡Q票,時間來不及了,工作人員帶著我在優(yōu)先窗口換票,五分鐘就搞定了。”“感覺心里挺暖的,國家想著我們。”一位年輕的軍人說,“特別有榮譽(yù)感,使命感也更強(qiáng)了,回到部隊(duì)也會覺得挺有干勁的,覺得付出得到了肯定。”

　　關(guān)于群眾認(rèn)可和對這一政策的接受度,大部分受訪者都對“軍人依法優(yōu)先”持支持的態(tài)度。支持者普遍認(rèn)為,軍人在打仗、保家衛(wèi)國的時候能夠沖到前邊,在生活中有一定優(yōu)先也理所應(yīng)當(dāng)。一名旅客告訴記者:“讓軍人優(yōu)先那是應(yīng)該的,他們奉獻(xiàn)得多嘛。軍人在關(guān)鍵時候能為咱挺身而出,必須支持。如果有軍人要插隊(duì)排在自己前邊,會主動讓軍人優(yōu)先通過。”“軍人嘛,在同齡的孩子都開始上大學(xué)的時候,他們十八九歲就為了國家的需要走進(jìn)軍營,付出了太多。”

　　在采訪中有人表示,軍人這個群體值得尊重,因?yàn)樗麄儽Ｐl(wèi)的是一個國家,但是很少見到軍人在排隊(duì)的時候插隊(duì),“現(xiàn)在的軍人都挺克制的。”一位中年軍官表示:“哪怕是軍人窗口在排隊(duì),我不著急的話也不會插隊(duì),愛護(hù)軍人的形象是我們的責(zé)任。”

　　2017年12月20日,一張軍人在北京西站席地而坐的照片刷屏網(wǎng)絡(luò)。官兵們就地坐在自己的棉被上,把座位讓給老百姓。 而在2017年的11月21日,由阿克蘇飛抵烏魯木齊的南航航班上,承運(yùn)了一位生命岌岌可危的戰(zhàn)士,需要占用9個座位安裝擔(dān)架,這次航班的多名乘客為此主動改簽,卻不愿收下650元的延誤補(bǔ)償……軍民本是一家人,互相謙讓,互為優(yōu)先,這樣的尊重,也讓軍民關(guān)系暖意融融。