中國魅力不減！吸引外資數(shù)量更多、質量更高

　　習近平21日會見來華出席“全球首席執(zhí)行官委員會”特別圓桌峰會的知名跨國企業(yè)負責人，并同他們座談交流。習近平強調，外資在中國經濟發(fā)展和深化改革進程中發(fā)揮了積極而重要的作用。過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國將繼續(xù)大幅度放寬市場準入，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強知識產權保護，主動擴大進口，為國內外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營造更加寬松有序的環(huán)境。

　　今年以來，我國利用外資成績可圈可點。1-5月，我國新設外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模實現(xiàn)雙增，利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，也折射出中國經濟的穩(wěn)定氣質。

　　利用外資，我們不僅有數(shù)量，更有質量！

　　利用外資規(guī)模穩(wěn)步增長

　　來自商務部的數(shù)據顯示，今年1月至5月，全國新設立外商投資企業(yè)24026家，同比增長97.6%；利用外資526.6億美元，同比增長3.6%。

　　尤其是5月，全國新設立外商投資企業(yè)5024家，同比增長106.5%；利用外資90.6億美元，同比增長11.7%。

　　這些數(shù)據表明，隨著系列外資政策措施效果顯現(xiàn)，我國利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，也折射出中國經濟的穩(wěn)定氣質。

　　利用外資質量不斷優(yōu)化

　　近年來，我國逐步成為全球跨國投資主要目的地之一。今年以來，在新設外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模雙增的整體特點之下，利用外資的質量正在優(yōu)化提升。

　　在看似波瀾不驚的數(shù)據背后，有幾個指標尤其值得關注↓↓

　　◆ 利用外資產業(yè)結構進一步優(yōu)化：

　　制造業(yè)利用外資扭轉連續(xù)下滑態(tài)勢，實現(xiàn)較快增長。今年1月至5月，我國制造業(yè)利用外資1004.2億元，同比增長12.3%，占比達到29.1%。利用外資產業(yè)門類愈加多元，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)利用外資增長較快，同比分別增長12.3%、56.4%和442.3%。

　　◆ 中西部地區(qū)和自貿試驗區(qū)利用外資持續(xù)增長：

　　今年1月至5月，我國中部、西部地區(qū)利用外資規(guī)模分別為241.9億元、227.7億元，同比分別增長40.1%、11.9%。11個自貿試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)3358家，同比增長10%；實際利用外資407.8億元，同比增長14.1%，占全國的比重達到11.8%。

　　◆ 英美等發(fā)達經濟體對華投資增長顯著：

　　今年1月至5月，新加坡、韓國、日本、美國、英國等對華投資增長較快，實際投入金額同比分別增長33.9%、66.9%、5.1%、16.3%、56.9%。東盟實際投入外資金額同比增長38.9%，“一帶一路”沿線國家投資同比增長38.8%。

　　“中國現(xiàn)在的利用外資已經不再是簡單的招商引資了。利用外資，既要看數(shù)量規(guī)模，也要看質量、看發(fā)展。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，在外資存量和增量動態(tài)變化的過程中，始終要留意的是產業(yè)鏈和區(qū)域發(fā)展，要和當前中國的發(fā)展階段相適應。

　　◆ 放到全球層面來比較，更能看清中國在利用外資領域的成績有多么突出↓↓

　　聯(lián)合國貿發(fā)會議近日發(fā)布的《世界投資報告2018》顯示，2017年全球外國直接投資（FDI）流量連續(xù)兩年下降，全年的全球FDI流量僅為1.43萬億美元，與上年的1.75萬億美元相比大降23%。

　　在全球跨國投資總量下降的大背景下，我國2017年實際利用外資仍實現(xiàn)了2%的增長，1363億美元，僅次于美國位居全球第二，并將這種穩(wěn)定的勢頭延續(xù)至今。這也充分顯示出我國不斷提高開放水平，積極推進多元平衡、安全高效全面開放體系建設的工作正在逐漸產生積極成效。

　　外國投資者看好我國經濟發(fā)展

　　這種背景下，外商投資信心不斷增強。隨著一系列吸引外資政策措施的落地，境外投資者對來華投資信心提升。

　　聯(lián)合國貿發(fā)會議報告預測，2018年我國外商投資將繼續(xù)增長。

　　中國歐盟商會調查顯示，2017年55%的歐盟企業(yè)對未來在華發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，比2016年提高11個百分點。

　　日本國際協(xié)力銀行調查顯示，2017年中國時隔5年再次成為日本制造業(yè)跨國公司投票評選的最有潛力業(yè)務發(fā)展地。

　　中國美國商會最新調查顯示，74%的受訪會員企業(yè)2018年將增加在華投資，比例繼續(xù)提高。

　　擴大開放！吸引外資的腳步不會止步

　　中國創(chuàng)造更加公平開放投資環(huán)境、吸引外資的腳步并未就此止步。

　　今年博鰲亞洲論壇上，習近平這樣強調，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。”

　　國務院日前印發(fā)了《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。我國將從投資自由化、投資便利化、投資促進、投資保護、優(yōu)化區(qū)域開放布局、推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升這六個方面營造更具吸引力的投資環(huán)境↓↓

　　——大幅度放寬市場準入，提升投資自由化水平。如穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，完善合格境外投資者制度；持續(xù)推進服務業(yè)開放，深化農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放等；

　　——深化“放管服”改革，提升投資便利化水平。如進一步下放外資審批權限，提高外商投資企業(yè)資金運用便利度，提升外國人才來華工作和出入境便利度等；

　　——加強投資促進，提升引資質量和水平。如引導外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，鼓勵外資并購投資等；

　　——提升投資保護水平，打造高標準投資環(huán)境。如加大知識產權保護力度，保護外商投資合法權益，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機制等；

　　——優(yōu)化區(qū)域開放布局，引導外資投向中西部等地區(qū)。如拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道，加快沿邊引資重點地區(qū)建設等；

　　——推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強化利用外資重要平臺作用。如促進開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務，加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度等。

　　用更好的投資環(huán)境吸引外資，正成為中國對外開放的新趨勢。商務部負責人就吸引外資的新表述引起廣泛關注：

　　“投資自由化，更多的領域向外資開放；

　　投資便利化，你要來，投資更便利；

　　投資促進，自貿試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、中西部等地區(qū)，高技術產業(yè)、研發(fā)中心等都有促進措施；

　　投資者保護，到中國來，利益會得到保護，在中國能夠長期發(fā)展。”

　　“我們將繼續(xù)致力于擴大開放，不斷完善投資環(huán)境，使中國繼續(xù)成為吸引外資、促進互利共贏的熱土。”商務部副部長王受文日前在回應有關問題時指出，從今年全年看，預計全國外資規(guī)模實現(xiàn)和去年持平，對此充滿信心。他表示，《若干措施》迅速出臺，體現(xiàn)了中國擴大開放、對接國際做法、構建公平競爭環(huán)境的堅定決心。

　　中國國際經濟交流中心研究員張茉楠說，國務院此次提出的一系列鼓勵利用外資新舉措是我國推進高質量發(fā)展落實之舉，通過新一輪制度改革倒逼政府轉變職能，讓市場在配置資源中更多發(fā)揮主導性作用。

　　專家分析指出，中國更加專注于改善投資環(huán)境，將為外資企業(yè)在華發(fā)展帶來清新“空氣”，讓中外企業(yè)在中國經濟高質量發(fā)展進程中互惠共贏，促進更高水平的開放。

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　　順勢而為，因時而動。

　　中國吸引外資數(shù)據延續(xù)了此前平穩(wěn)向好的態(tài)勢，這在全球貿易保護主義升溫的背景下十分不容易。

　　專家表示，中國開放的機遇是前所未有的，外資企業(yè)積極融入到中國經濟轉型升級的大勢中去，這既可為外資企業(yè)帶來更多獲得感，也將有力促進中國經濟的高質量發(fā)展，真正實現(xiàn)雙贏。

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　　編輯 / 閆偉奇

　　來源 / 經濟日報（記者馮其予）、人民日報、中國政府網