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敢為砥柱立中流——黨的十九大以來治國理政系列評述“外交篇”

來源:人民網(wǎng)-人民日報

2018年10月22日 14:45:00A

  這是一個復(fù)雜變化的世界。

  樂觀與悲觀、理性與極端、聚合與分化、擔(dān)當(dāng)與退卻,在百年未有之世界變局中激烈碰撞。每個國家、每個民族都在思考著自己的選擇與道路。

  “我們所做的一切都是為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興,為世界謀大同。”中國的回答堅(jiān)定執(zhí)著。

  不畏浮云遮眼,不懼逆風(fēng)亂舞,順大勢、擔(dān)大義、行大道。黨的十九大以來,新時代中國特色大國外交高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,于紛亂世局之中,敢為砥柱立中流。

  這是因勢而謀的大國智慧

  2018年4月,武漢東湖,春光正好。一場“非同尋常的非正式會晤”吸引全世界目光。散步、品茗、泛舟,習(xí)近平主席同印度總理莫迪縱古論今,推心置腹,談笑風(fēng)生間,中印關(guān)系新氣象撲面而來。

  曾幾何時,中印邊防部隊(duì)對峙多日的洞朗事件,讓世人對中印關(guān)系未來憂心忡忡。從4月至7月,兩位領(lǐng)導(dǎo)人3次會晤。及時的頂層引領(lǐng)、準(zhǔn)確的戰(zhàn)略把握,中印關(guān)系企穩(wěn)回升,進(jìn)入快速發(fā)展的通道。

  同樣為世人稱道的,還有中朝領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻密互動。在朝鮮半島局勢演變的關(guān)鍵時刻,習(xí)近平同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩百日內(nèi)3次會晤,開創(chuàng)了中朝高層交往的新歷史,推動了半島局勢取得積極進(jìn)展。

  因勢而謀、應(yīng)勢而動,抓準(zhǔn)時機(jī)、果斷作為。世界形勢瞬息萬變,不拘一格、審時度勢敢作為才是大智慧。

  ——2017年底,韓國總統(tǒng)文在寅開啟任上首次中國之行,一度出現(xiàn)波折的中韓關(guān)系得到改善發(fā)展。

  ——2018年8月,馬來西亞新總理馬哈蒂爾展開了一場成功的訪華之旅,“馬來西亞對華友好的政策不會變化”“馬方歡迎中國企業(yè)赴馬來西亞投資”,馬來西亞新政府的堅(jiān)定承諾令一些謠言不攻自破。

  ——2018年10月,中日和平友好條約締結(jié)40周年重要節(jié)點(diǎn),日本首相將時隔7年正式訪華。一度陷入“冰凍”狀態(tài)的中日關(guān)系持續(xù)回暖,高層交往和各領(lǐng)域交流日益增多。

  ……

  任何大國的成長都不可能一帆風(fēng)順、一路鮮花。面對力量消長帶來的格局變化、利益調(diào)整,以及由此產(chǎn)生的矛盾分歧、誤解猜疑,中國展現(xiàn)出越來越成熟的戰(zhàn)略智慧、越來越穩(wěn)健的戰(zhàn)略定力。

  互信基石越筑越牢,合作之路越走越寬,中國的相處之道贏得越來越多國家的理解認(rèn)同,中國的發(fā)展機(jī)遇對越來越多國家產(chǎn)生強(qiáng)大吸引。

  看周邊——中俄領(lǐng)導(dǎo)人頻密互動,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期;中越最高領(lǐng)導(dǎo)人再度實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪,“同志加兄弟”的特殊情誼更加鞏固;中菲關(guān)系持續(xù)向好,各領(lǐng)域合作不斷深化;南海局勢趨向平靜,“南海行為準(zhǔn)則”磋商獲重大進(jìn)展……

  望遠(yuǎn)邦——僅今年5月至8月,多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等3國先后與中國建交或復(fù)交。多米尼加總統(tǒng)梅迪納說,多中建交將為雙方互利共贏的合作開辟廣闊前景,這是“跟上時代潮流”的選擇。

  察勢者智,馭勢者贏。當(dāng)某些國家試圖拼湊針對中國的“包圍圈”,看到的卻是中國不斷鞏固擴(kuò)大的全球“朋友圈”;當(dāng)一些力量試圖以所謂“威脅論”在中國家門口攪動風(fēng)浪,看到的卻是奔涌而來的和平合作大潮。

  這是開拓創(chuàng)新的大國擔(dān)當(dāng)

  2018年7月16日,習(xí)近平主席在釣魚臺國賓館連續(xù)舉行三場會見,客人分別是聯(lián)合國教科文組織總干事阿祖萊、世界銀行行長金墉、歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克。

  不同的會見,共通的話題。主賓之間,在捍衛(wèi)多邊主義、維護(hù)國際規(guī)則、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)等方面形成強(qiáng)烈共鳴。拉美社如是評論:中國“選擇與國際事務(wù)各主要參與者加強(qiáng)溝通接觸”,“正利用外交藝術(shù)捍衛(wèi)多邊主義、自由貿(mào)易和世界和平”。

  具有象征意味的是,三場會見當(dāng)天,中歐雙方發(fā)表《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》,承諾加強(qiáng)雙多邊合作,共同應(yīng)對氣候變化。

  國際社會面前的“問題單”越來越長,世界各國特別是大國引領(lǐng)和促進(jìn)國際合作的責(zé)任越來越重。

  作為全球治理“后來者”,中國正以發(fā)展與共贏的新邏輯,凝聚起更多的力量,塑造并拓展著共商共建共享的全球發(fā)展空間。這樣的中國理念和中國努力,在中國對發(fā)展中國家外交中得到充分展現(xiàn)。

  2018年被視為中國外交“南南合作年”。與習(xí)近平主席7月亞非之行相隔不到兩月,中非合作論壇北京峰會拉開大幕。這場盛會同上合組織青島峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤以及中阿合作論壇、中拉論壇部長級會議等一系列多邊會議產(chǎn)生共振,形成中國同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的強(qiáng)勁勢頭。

  在中國同各國攜手共進(jìn)的進(jìn)程中,“一帶一路”是貫穿始終的主線。如今,作為規(guī)模最大的國際合作平臺,“一帶一路”不但吸引越來越多的發(fā)展中國家加入,越來越多的發(fā)達(dá)國家也開始從心動走向行動。

  從中東到非洲到歐陸,從政府官員到商界領(lǐng)袖到智庫學(xué)者,“向東看”、加入中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正成為各方共識。正如西班牙中國政策觀察網(wǎng)站所言,日益豐富的國際發(fā)展合作,正是中國在國際舞臺上崛起的證明。

  這是海納百川的大國氣象

  11月5日,吸引全球130多個國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參展的中國國際進(jìn)口博覽會將在上海黃浦江畔啟幕。

  這是全球首個以進(jìn)口為主題的國家級博覽會,被外界普遍視為中國展現(xiàn)“擴(kuò)大開放決心”的“創(chuàng)舉”。

  在描述新時代中國與世界關(guān)系諸多話語中,“開放”無疑是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。

  ——十九大閉幕后不到一周,習(xí)近平主席在人民大會堂會見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員。“中國的開放不是你輸我贏,而是合作共贏。中國有句俗話,買賣不成仁義在。”這段話令在場外方代表久久難忘。

  ——十九大后首次出訪,在越南峴港舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時,習(xí)近平主席再次表明中國堅(jiān)持對外開放的堅(jiān)定意志,展望中國經(jīng)濟(jì)惠及世界的美好愿景:“中國對外開放的腳步不會停滯”“未來15年,中國市場將進(jìn)一步擴(kuò)大……預(yù)計將進(jìn)口24萬億美元商品,吸收2萬億美元境外直接投資,對外投資總額將達(dá)到2萬億美元”。

  ——博鰲亞洲論壇2018年年會,習(xí)近平再度當(dāng)選中國國家主席后出席的首個主場外交活動。“我剛才宣布的這些對外開放重大舉措,我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢……”話音剛落,各國嘉賓報以熱烈掌聲。

  縱觀世界風(fēng)云變幻,回望中國百年滄桑,“開放”都是一個解碼興衰榮辱的關(guān)鍵詞。40年來,正是堅(jiān)持了改革開放,正是堅(jiān)持加入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,中國創(chuàng)造了“人類發(fā)展史上最激動人心的奇跡”。

  當(dāng)下,盡管“逆全球化”思潮此起彼伏,盡管美國無端挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦,中國仍繼續(xù)按照自己的時間表和路線圖堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。

  2018年5月,取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅;6月,新版外商投資負(fù)面清單落地,22個領(lǐng)域大幅放寬外商投資市場準(zhǔn)入;7月,降低汽車進(jìn)口關(guān)稅與部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅;9月,宣布自11月1日起降低1585個稅目的進(jìn)口關(guān)稅……一系列擴(kuò)大開放具體舉措紛紛落地。事實(shí)證明,中國的改革開放沒有成為“空談”,中國的開放承諾不是“放空炮”。

  歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。站在改革開放40年時間節(jié)點(diǎn)來看中國今天的開放,會發(fā)現(xiàn)它更廣泛的世界意義。擴(kuò)大開放不但是中國源于自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略選擇,更展現(xiàn)出中國與世界合作共贏、命運(yùn)與共的大國胸懷。國際貨幣基金組織總裁拉加德感嘆,中國擴(kuò)大開放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”。

  “在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn),在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo),新時代中國特色大國外交必將走向更光明的未來。

  (新華社北京10月21日電 執(zhí)筆記者:郝薇薇、吳黎明、鄭漢根、韓梁)

  《 人民日報 》( 2018年10月22日 01 版)

責(zé)任編輯:楊永青

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