“養(yǎng)魚執(zhí)法”，比釣魚執(zhí)法更可怕

　　“釣魚執(zhí)法”曾經(jīng)轟動一時，上海多名市民遭遇“鉤子”和運管執(zhí)法人員“伏擊”，引發(fā)輿論大嘩。由此揭開了一條黑車執(zhí)罰產(chǎn)業(yè)鏈。不過，數(shù)風(fēng)流人物還看今朝，比起方興未艾的“養(yǎng)魚執(zhí)法”，釣魚只能滿足貓兒的胃口。

　　媒體報道，登封車主反映在經(jīng)運管所審批的公交線路上被封殺。原因是運管所成立了一個運輸公司——通達(dá)運輸公司。“為了保證公司的車輛跑好線，就把我的車停了”。車主憤憤不平，登封市運管所負(fù)責(zé)人卻說：“這種情況很正常，新鄭、新密其他地方也是這樣。”

　　看來，運管所開公司不是個案，而成為一種普遍的“贏利模式”。據(jù)報道，不僅作為大股東坐收漁利，如想加盟通達(dá)公司，登封市運管所每年每車還需收取“保護(hù)管理費”1.4萬元。同為“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”，為何“養(yǎng)魚執(zhí)法”比“釣魚執(zhí)法”技高一籌呢？

　　“釣魚執(zhí)法”其實就是變相的“亂收費、亂罰款、亂攤派”，以實現(xiàn)權(quán)力尋租。但是以暴力形式呈現(xiàn)后，在文明社會就顯得異常扎眼。有個很浪漫很形象的犯罪學(xué)名詞形容它，叫“西西里化”。西西里島不僅有陽光沙灘，也有世界聞名的黑社會，任其發(fā)展，最極端的后果就是“政府黑社會化”和“黑社會政府化”。

　　相比而言，“養(yǎng)魚執(zhí)法”則文明的多，至少既培育了市場，也搞活了經(jīng)濟(jì)。該運管局坦言，魚肥皆因“放養(yǎng)”，他們“票價不管，車票私自印刷”，無論稅收還是工商，兄弟部門都是一路綠燈。管只管“市場審批”，審查的都是“外企”，別人家的都是“黑車”。不給其他魚兒來搶食，自家魚兒怎不肥？

　　雖然不像“釣魚執(zhí)法”這般赤裸裸，不過脫了衣服都一樣，“養(yǎng)魚”也是執(zhí)法權(quán)力市場化的典型標(biāo)本。用吳思的話說，這叫“法酬”，利用公權(quán)力的“合法傷害權(quán)”，進(jìn)行有計劃的創(chuàng)收。這樣一種“與市場爭利式”的制度設(shè)計，無疑是行政改革和職能轉(zhuǎn)變的倒退。

　　最可怕的是，如果各個部門都起了這個“色心”，把“養(yǎng)魚執(zhí)法”作為心照不宣的秘笈，那么城管公司、稅務(wù)公司、藥監(jiān)公司、食品安全公司紛紛上馬，市長是不是就改叫總經(jīng)理，市委書記換名董事長？吳敬璉再呼吁“政府介入微觀經(jīng)濟(jì)活動是極大危險”也沒人搭理。至于危險在哪呢？例如長沙公安局搞了“電子警察公司”， 2006年8月到2008年2月，就罰款創(chuàng)收8169萬，而這個公司總共投資才3250萬。

　　可見，“釣魚執(zhí)法”實在是小巫，“養(yǎng)魚執(zhí)法”才是真大巫。