同工同酬，現(xiàn)實(shí)離夢(mèng)想有多遠(yuǎn)？
5月12日是第100個(gè)國(guó)際護(hù)士節(jié)，聘任制護(hù)士已成為山東省護(hù)理隊(duì)伍的重要組成部分，為了維護(hù)她們的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)同工同酬，今年山東省將重點(diǎn)探索實(shí)施護(hù)士崗位設(shè)置管理，逐步從按身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫还芾怼＃?月12日《大眾日?qǐng)?bào)》）
突破編制羈絆，取消身份管理，聘任護(hù)士和在編護(hù)士將同酬，這對(duì)諸多“合同工”護(hù)士而言，絕對(duì)是一個(gè)福音。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，山東省現(xiàn)有注冊(cè)護(hù)士15．56萬(wàn)人，在部分醫(yī)院里，合同護(hù)士、臨工護(hù)士占到30％以上，她們的薪酬遠(yuǎn)低于在編護(hù)士，編制內(nèi)職工與編制外合同工的薪酬差距可達(dá)到1～2倍。
正所謂“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，醫(yī)院這種同工不同酬的分配制度，極大地影響了護(hù)士的工作情緒，這種情緒反映在工作上就是消極怠工，甚至?xí)仁褂心芰Φ淖o(hù)士離開(kāi)醫(yī)院。試想一位員工如果沒(méi)有歸屬感，另謀高就是遲早的事。同時(shí)，這種歧視性付薪制度，會(huì)在護(hù)士之間催生出心態(tài)各異的利益團(tuán)體，這將讓醫(yī)院為內(nèi)部的員工隔膜付出更高的管理成本。
同工同酬，不僅是法律問(wèn)題，還是事關(guān)道德倫理和人權(quán)問(wèn)題。干著無(wú)差別的工作，付出同樣的時(shí)間，僅僅是因?yàn)榫幹圃颍诰幒筒辉诰幍氖杖胗刑烊乐畡e，這實(shí)在是違“天道”背情理之舉。
值得強(qiáng)調(diào)的是，同工不同酬現(xiàn)象不是醫(yī)院“特有”，而是幾乎存在于所有的領(lǐng)域和行業(yè)，機(jī)關(guān)有，事業(yè)單位有，企業(yè)也有，雖然“平等權(quán)”早已寫(xiě)進(jìn)了憲法，雖然1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》就明確規(guī)定了同工同酬。在一些機(jī)關(guān)單位，有公務(wù)員、事業(yè)編，有參照事業(yè)編的，還有合同工、臨時(shí)工和借調(diào)工。眼花繚亂的身份背后，卻是工資待遇的千差萬(wàn)別。
有一位朋友在雜志社工作，雖然他能編能寫(xiě)，是單位里的工作骨干，但薪水低，提拔無(wú)望，原因在于他是一個(gè)合同工。單位里幾個(gè)有事業(yè)編制的員工，上班遲來(lái)早歸，工作吊兒郎當(dāng)，工作能力平平庸庸，甚至“吃空餉”，但薪水卻是合同工的兩倍，而且還能率先被提拔任用。
有編制的，是“單位人”，是“自家兒女”；無(wú)編制的，就是在此打工的“外人”。“外人”拼死累活行，與“單位人”利益均享、搞同工同酬不行！這種“強(qiáng)盜邏輯”經(jīng)年流傳，且成為雷打不動(dòng)的“潛規(guī)則”。
德國(guó)法學(xué)家梅因在《古代法》里寫(xiě)道：“迄今為止，所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，都是一個(gè)‘從身份到契約的運(yùn)動(dòng)’”。從身份到契約的轉(zhuǎn)變，在薪酬方面，除了特定領(lǐng)域外，就是要拋開(kāi)身份標(biāo)簽，按崗位不同、奉獻(xiàn)多少論薪酬待遇。但遺憾的是，文明在進(jìn)步，法制在健全，公民意識(shí)在覺(jué)醒，而同工不同酬卻依舊巋然不動(dòng)，這是對(duì)法律與人權(quán)的雙重褻瀆。
同工不同酬是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合而產(chǎn)生的怪胎。過(guò)去實(shí)行編制制度，是為了資源配置的合理，而現(xiàn)在卻淪為一些單位部門(mén)使用廉價(jià)勞動(dòng)力的借口，這種做法撕裂著社會(huì)關(guān)系，人為導(dǎo)致分配不公和身份歧視。
山東省將在護(hù)士崗位打破編制、實(shí)現(xiàn)同工同酬，是一個(gè)很好的范例。但是，實(shí)現(xiàn)同工同酬，還有多少人的夢(mèng)想在路上？愿這個(gè)范例之“星火”能燎原起來(lái)，能有更多的利好制度設(shè)計(jì)出臺(tái)，讓同工同酬不在成為某些社會(huì)群體的夢(mèng)。（惠銘生）
