查處“吃空餉”,不缺辦法缺決心

　　近日，長(zhǎng)沙市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作人員表示，查處“吃空餉”的最大困難，是難以了解各單位的真實(shí)情況，“這需要被查單位和公眾的配合”。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家則認(rèn)為，查處“吃空餉”難在兩點(diǎn)，一是人員編制不透明，二是監(jiān)管程序有漏洞。在一些地方，被查單位、被查個(gè)人形成了利益共同體，互相“打掩護(hù)”，令查處工作無(wú)從下手。（6月24日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　查處“吃空餉”，確實(shí)需要被查單位的配合，但是，如果被查單位不配合，甚至包庇“吃空餉”者，是否意味著查處工作便無(wú)從下手？顯然不是。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員編制雖然對(duì)公眾不透明，但也不是一筆糊涂賬，一個(gè)單位有多少在編人員，地方財(cái)政給多少人發(fā)放薪水，上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)管理部門了然于心，只要肯花力氣到各個(gè)單位認(rèn)真排查，就不難挖出“吃空餉”的人。

　　一個(gè)人暗地里貪污受賄尚且會(huì)露餡，一個(gè)人長(zhǎng)期在編不在崗豈能瞞天過(guò)海？作為普通民眾，實(shí)在想象不出查處“吃空餉”會(huì)有多難、究竟難在哪里。

　　當(dāng)然，如果只是發(fā)一個(gè)文件，要求各單位自查自糾，然后坐在辦公室里等著各單位上報(bào)情況，如此查處“吃空餉”是不會(huì)有多大成效的。準(zhǔn)確地說(shuō)，這種所謂“查處”，其實(shí)是變相慫恿一些單位包庇“吃空餉”的人。

　　一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理是，某個(gè)人能夠長(zhǎng)期“吃空餉”，定然得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)許或默許，其中極可能存在利益輸送。得到了好處的單位領(lǐng)導(dǎo)，自然會(huì)為“吃空餉”者打掩護(hù)，結(jié)成利益共同體。這個(gè)道理簡(jiǎn)單得用腳指頭都能想到，如果查處“吃空餉”仍采取自查自糾的方式，只能說(shuō)明一些地方缺少查處的決心和勇氣。

　　若有足夠的決心，查處“吃空餉”便有許多雷霆手段可用。比如，把查處“吃空餉”與單位領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽掛鉤，試看還有多少單位領(lǐng)導(dǎo)愿意拿自己的官位為“吃空餉”打掩護(hù)。再比如，在查處“吃空餉”的同時(shí)順藤摸瓜，查查“吃空餉”背后的利益輸送，試看還有多少單位領(lǐng)導(dǎo)敢為“吃空餉”開綠燈。還比如，“吃空餉”在本質(zhì)上幾乎相當(dāng)于貪污公款，對(duì)于“吃空餉”者，不僅要求退還其牟取的薪水和福利、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分直至開除公職，而且要立案查處，給予法律層面的制裁，試看還有多少公職人員敢于“吃空餉”。

　　僅浙江永康一個(gè)縣級(jí)市，就查出“吃空餉”者207人，這還只是階段性成果。另?yè)?jù)報(bào)道，湖南等7個(gè)省（區(qū)、市）已清理出“吃空餉”者7萬(wàn)多人。哪怕以一人年均耗費(fèi)公款5萬(wàn)元計(jì)算，7萬(wàn)多名“吃空餉”者一年耗費(fèi)公款即達(dá)數(shù)十億元，而全國(guó)有多少“吃空餉”者？這么多年來(lái)共耗費(fèi)公款多少？恐怕是無(wú)法想象的天文數(shù)字。很多地方財(cái)政捉襟見肘，一些地方政府動(dòng)輒“哭窮”，可是，寶貴的公共財(cái)政卻在供養(yǎng)一大批“蛀蟲”，中國(guó)的老百姓再勤勞，也養(yǎng)不起這么多“吃空餉”者。

　　“吃空餉”是一種讓民眾深惡痛絕的腐敗。與其強(qiáng)調(diào)查處“吃空餉”的困難，不如強(qiáng)化查處的勇氣和決心。“吃空餉”泛濫到如今的地步，主要問題并不是缺少查處的辦法，而是缺少查處的決心。或者說(shuō)，查處“吃空餉”的最大困難，其實(shí)在于決心不大、手段不硬、措施不嚴(yán)，在于一些地方姑息遷就、心慈手軟，在于一些地方、部門沒有人真正珍惜、心疼納稅人的血汗錢。