獎學金要發揮作用,錄取機制須改革

　　如果要讓獎學金成為高校吸引優秀生源的重要因素，必須讓一名學生可以同時獲得多所大學的錄取通知書，再來選擇大學。

　　香港大學去年在內地招生300人，今年經教育部批準，在內地的招生計劃增至400人。被錄取的內地學生中，約有四分之一能獲得港大的獎學金，最高的全獎為每年16萬港幣。

　　就在大家議論香港大學以優厚的獎學金吸引生源時，教育部對內地高校的招生錄取工作，卻發出了“十條禁令”，其中包括嚴禁高校在錄取工作結束前以“新生高額獎學金”、“入校后重新選擇專業”等承諾吸引生源。（6月29日《新京報》）

　　有輿論分析，這樣的禁令限制了內地高校“搶生源”的手腳，在與香港高校的比拼中，內地高校將更不具備優勢。在筆者看來，教育部的禁令，是從維護當前高考錄取秩序而制訂的，如果要讓獎學金成為高校吸引優秀生源的重要因素，必須改革我國的高考制度——讓一名學生可以同時獲得多所大學的錄取通知書，再來選擇大學。

　　在發達國家的大學，獎學金制度，是進行生源競爭的重要手段。這些國家通常實行自由申請入學制度，一名考生可以同時申請若干所大學，可同時獲得多所大學的錄取通知書，然后再根據大學的教育質量、提供的獎學金等進行選擇。由于考生已經手握大學的錄取通知書，因此，考生擁有充分的選擇權，進而在選擇大學時，就可能把大學提供獎學金的多少作為一方面因素加以考慮。

　　香港地區高校在內地的自主招生，采取的是與國外大學自由申請入學制度幾乎完全一樣的方式，因此，這些學校推出獎學金吸引考生，是十分正常的。

　　我國內地高校近年來也借鑒國外大學和香港地區高校的做法，設立新生獎學金，以吸引優秀生源。這一做法的出發點，當然不錯，可是，這一做法卻缺乏相應的錄取制度做支撐。

　　依照我國當前的高考錄取制度，考生報考一所學校，必須填寫志愿表，一名考生在高考錄取中，只能獲得一張大學錄取通知書。在這種情況下，高校的獎學金將很難成為考生報考一所學校考慮的重要因素，除了少數分數在本省達到前10名的考生之外，絕大多數考生在為自己能不能被一所大學錄取而焦慮。換句話說，大多考生考慮的是自己能不能被錄取，而根本不可能像國外考生那樣，拿到錄取通知書之后，再做選擇。

　　另外，鑒于高考錄取的不確定性，以及高校在集中錄取階段，并沒有招生自主權，任何高校在高考錄取中，是難以向考生作出錄取承諾的。既然高校都無法向考生做出承諾，那些給予考生多少新生獎學金的許諾，也就更不靠譜了。

　　近年來，我國內地一些名校，為了搶到高分學生，紛紛采取“預錄取”手段，事先預估本校在當地的錄取分數是多少，然后做出各種許諾，與達到錄取分數的學生簽訂“預錄取協議”，結果是，有的高校預估分數出現很大偏差，導致簽訂預錄取協議的考生最終卻未被錄取；再就是，高校簽訂的“預錄取協議”往往具有排他性，這實質限制了學生選擇高校的權利——在發達國家，大學給一名學生發出錄取通知書之后，都不限定這名學生再去申請其他高校，而我國高校只給學生簽訂“預錄取”協議，就要求學生不得放棄本校再去報考他校。

　　所以，教育部發布的禁令，只不過是對當前高考錄取規則的進一步強調。這也提醒大家清醒地認識到，在現行高考制度中，沒有自主權的高校“搶生源”，只會玩“忽悠”和“暗戰”，最終變為一地雞毛。如此，想把發達國家高校、境外高校的做法，嫁接到現行的高考錄取制度中，是很不現實的，這只會制造招生的混亂。要讓高校真正重視生源，且用正當的方式、途徑搶生源，就必須打破當前的集中錄取制度，給予高校充分的招生自主權。

　　事實上，發達國家的大學和境外高校，吸引考生的不僅僅是獎學金，最重要的是學校制度、教育質量，與內地高校學生進校之后，就“一個蘿卜一個坑”，很難申請轉學不同，這些大學往往還有自由轉學制度，學生如果對學校不滿、對專業不滿，可以申請轉學到另一高校。由于選擇權在學生手中，所以學校不敢絲毫怠慢。我國內地高校卻無學生選擇之虞，所以，那些在招生時很重視“搶生源”的高校，搶完生源之后，重視給學生高質量教育的壓力不大，這樣的“搶生源”，說白了，不過是制造招生政績，與人才培養無關，與建設世界一流大學也無關。