冷靜看待新興產(chǎn)業(yè)投資熱

　　當前，國內(nèi)各地積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并保持著較高的招商熱情和投資沖動。但我們也要看到，由于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于急迫，一些地方也存在相關(guān)項目一哄而上的問題，容易導致新興產(chǎn)業(yè)布局上的重復建設(shè)和建成后的產(chǎn)能過剩。

　　最近兩年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的熱門詞匯，不僅激發(fā)了許多企業(yè)的投資熱情，更牽動著各地招商引資的神經(jīng)。

　　在一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策的推動下，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、生物醫(yī)藥、多晶硅等為代表的一大批項目如雨后春筍般在全國各地涌出。有關(guān)資料顯示，31個省區(qū)市中，有28個將物聯(lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展；2011年規(guī)模以上的LED投資項目比上年猛增近80%；30個省份把新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近百個城市把太陽能、風能作為支柱產(chǎn)業(yè)……

　　當前，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素依然突出，主要經(jīng)濟體增長乏力；國內(nèi)部分行業(yè)和企業(yè)效益下降等矛盾比較突出，經(jīng)濟下行壓力加大。在此背景下，各地積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并保持著較高的招商熱情和投資沖動，這在一定程度上是值得肯定。畢竟，當前世界經(jīng)濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革和調(diào)整，科技發(fā)展面臨著新的革命性突破，主要國家加快推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既有利于幫助我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機，也有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，為國民經(jīng)濟培育新的增長點，續(xù)添新動力。

　　但是，我們也要清醒看到，由于急于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些地方也存在相關(guān)項目一哄而上的問題，容易導致新興產(chǎn)業(yè)的布局上的重復建設(shè)和建成后的產(chǎn)能過剩。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國共有超過130個電力項目獲得審核通過，其中超過95%屬于風力發(fā)電項目。目前，受下游需求疲軟、風電并網(wǎng)難等影響，風電產(chǎn)能過剩問題將進一步加劇。而光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷快速發(fā)展之后，由于行業(yè)準入門檻過低，低水平、低技術(shù)的重復建設(shè)嚴重，同樣也面臨產(chǎn)能過剩的困局。此外，多晶硅、云計算等領(lǐng)域也存在著短期內(nèi)過度膨脹導致行業(yè)發(fā)展困難加劇的問題。

　　上述現(xiàn)象表明，盡管戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商機無限，如若離開了科學規(guī)劃與布局，就可能再度走上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展和重復建設(shè)的老路。

　　因此，各地在抓住政策機遇，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，需要進一步加強科學規(guī)劃和論證，要從區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，選擇符合實際的項目作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要抓手和著力點，避免區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)趨同或者同質(zhì)化競爭；需要進一步嚴格準入標準，對從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出比等方面進行嚴格的標準設(shè)定，積極引導企業(yè)加強對核心技術(shù)的研發(fā)力度，強化行業(yè)的監(jiān)管力度；需要進一步加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做好區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的銜接，力求形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展格局。

　　不久前，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從而為我國推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策指導。越是在發(fā)展機遇面前，越應(yīng)該保持清醒頭腦，避免在規(guī)劃落實中“大干快上”，避免各地企業(yè)一哄而上，避免新興產(chǎn)業(yè)走上老路，才能最終促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展和有序發(fā)展。