"陪洗八次"讓"八項(xiàng)新規(guī)"情何以堪

　　到年終歲末，一些地方又迎來(lái)了接待高峰期。內(nèi)蒙古某縣城以溫泉著稱(chēng)，分管外宣工作的副縣長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，年底了，很多部門(mén)要過(guò)來(lái)參觀考察、檢查驗(yàn)收。有一天，他接待了十來(lái)批客人，大多數(shù)來(lái)的人都要體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)氐臏厝�，他一天陪洗了八次，整個(gè)人都快泡虛脫了。（12月20日新華社）

　　中共中央政治局前不久一致通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)新規(guī)”，更為難得的是中央高層以身作則、帶頭踐行，中央政治局常委集體出行不清道封路，開(kāi)會(huì)“不準(zhǔn)念稿子”……原以為，在高層的積極垂范下，必將產(chǎn)生一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的強(qiáng)大推力，取得清除積弊、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效，而當(dāng)我們看到“副縣長(zhǎng)接待客人一天陪泡8次澡”的新聞時(shí)，恐怕誰(shuí)都不免感嘆：“八項(xiàng)新規(guī)”還遠(yuǎn)未有尊嚴(yán)了落地。

　　事實(shí)上，新華社的這則新聞不僅報(bào)道了副縣長(zhǎng)一天陪泡八次澡現(xiàn)象，還提到了公款吃喝不計(jì)成本、迎送車(chē)隊(duì)接送到地界邊、送禮禮品喬裝辦公用品等諸多問(wèn)題。這些現(xiàn)象無(wú)一不和“八項(xiàng)新規(guī)”中的“輕車(chē)從簡(jiǎn)、減少陪同、簡(jiǎn)化接待”等精神相悖。面對(duì)這種基層公務(wù)生態(tài)，難怪人們?cè)跒椤鞍隧?xiàng)新規(guī)”出臺(tái)叫好的同時(shí)，更是相當(dāng)擔(dān)心“政策出不了中南�！薄�

　　很明顯，對(duì)于一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，如果作風(fēng)建設(shè)只是一陣風(fēng)，就難以取得實(shí)效，甚至讓黨員干部產(chǎn)生麻痹思想，進(jìn)一步加劇問(wèn)題。改革開(kāi)放之初，曾執(zhí)行過(guò)“四菜一湯”等接待紀(jì)律，但由于缺乏剛性的規(guī)定和問(wèn)責(zé)制度，最終這一規(guī)定逐漸消亡，教訓(xùn)十分深刻。

　　正因如此，要防止類(lèi)似“陪洗八次”現(xiàn)象把“八項(xiàng)新規(guī)”精神洗得一干二凈，就必須著力于制度建設(shè)——“八項(xiàng)新規(guī)”要有持久的執(zhí)行力和生命力，就需要建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)把這些規(guī)定制度化，寫(xiě)入黨紀(jì)、法規(guī)乃至黨章里，并列明違紀(jì)責(zé)任、處理辦法。以制度確保“八項(xiàng)新規(guī)”有持久的生命力。

　　當(dāng)然，即便制度制定出來(lái)了，還要謹(jǐn)防執(zhí)行難問(wèn)題。事實(shí)一再證明，好的規(guī)定難以落實(shí)，問(wèn)題常不在規(guī)定本身，而是缺乏配套措施和完善的監(jiān)督機(jī)制，違規(guī)成本過(guò)低，才導(dǎo)致很多規(guī)定都形同虛設(shè)�；�于此，要保證“八項(xiàng)新規(guī)”不至于在下面的執(zhí)行中走樣、扭曲，甚至淪為一紙空文，首先必須建立起立體的監(jiān)督制度。一方面有必要建立相應(yīng)的監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制，另一方面則要有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)措施。這里須特別提醒的是，針對(duì)“八項(xiàng)新規(guī)”的落實(shí)，除完善體制內(nèi)監(jiān)督，還很有必要通過(guò)各種方式鼓勵(lì)輿論監(jiān)督——一旦有了網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光或群眾舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須迅速介入，以實(shí)現(xiàn)違紀(jì)必究，維護(hù)“八項(xiàng)新規(guī)”的高度權(quán)威。

　　另外就是要健全相應(yīng)的配套制度，例如財(cái)政預(yù)算和使用公開(kāi)制度的建立，可以從根子上消弭公款招待不計(jì)成本、以辦公用品的形式開(kāi)具發(fā)票來(lái)沖賬——“一個(gè)小小的辦公室，每年會(huì)買(mǎi)十多臺(tái)打印機(jī)”等濫用公帑現(xiàn)象；又例如制定官員只對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)的制度，可以規(guī)避層層陪同、討好上級(jí)等官本位現(xiàn)象……

　　總之，“陪洗八次”在讓“八項(xiàng)新規(guī)”蒙羞的同時(shí)，也無(wú)不提醒我們，地方領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)離中央和民眾期待還有相當(dāng)距離，這項(xiàng)工作任重而道，深刻考驗(yàn)著各級(jí)的執(zhí)政智慧。