20日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并實(shí)現(xiàn)信息共享。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本中，指出要加快推進(jìn)住房信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。這表明，我國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始倒計(jì)時(shí)。

　　這些年，我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，除城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、資金推動(dòng)等因素外，住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾也是一個(gè)非常重要的原因。雖然房?jī)r(jià)持續(xù)上漲集中體現(xiàn)了市場(chǎng)供求關(guān)系，但在空置住房面積繼續(xù)增加的同時(shí)，住房供不應(yīng)求則更多反映了市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。只有加快住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，才能實(shí)時(shí)掌握住房產(chǎn)權(quán)分布狀態(tài)，為完善房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制并最終破除住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　目前看，我國(guó)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是住房產(chǎn)權(quán)分布不均，少數(shù)人占有更多住房資源。土地是稀缺資源，需要加強(qiáng)綜合集約利用。但少數(shù)人占有更多住房資源，實(shí)際上是對(duì)住房資源的浪費(fèi)使用。從城市全部住房供應(yīng)看，幾乎所有家庭都有住房居住，且存在一定規(guī)模空置房，顯示市場(chǎng)供給要大于需求。但從局部看，由于少數(shù)人占有更多住房資源，很多年輕人無(wú)房可住，市場(chǎng)供給則小于需求，導(dǎo)致房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。

　　二是市場(chǎng)供應(yīng)存在區(qū)域性分布不均，一線城市供求相對(duì)偏緊。今年1至10月，我國(guó)東部地區(qū)住宅投資同比增長(zhǎng)17.4%，分別低于中部地區(qū)、西部地區(qū)1.7個(gè)和5.1個(gè)百分點(diǎn)；同期東部地區(qū)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)24%，分別高出中部地區(qū)、西部地區(qū)1.5個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。目前看，一線城市住房供應(yīng)短期內(nèi)難以明顯改善，而二線、三線城市有可能會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求風(fēng)險(xiǎn)，需要引起高度警惕。

　　三是供求存在期限錯(cuò)配矛盾，住房需求大規(guī)模前移。受家庭收入、財(cái)富積累差異等因素影響，不同家庭購(gòu)房時(shí)點(diǎn)存在明顯差異。市場(chǎng)均衡要求一定期限內(nèi)的住房供應(yīng)，能夠基本等于相應(yīng)期限內(nèi)不同家庭有效購(gòu)房需求的總和。在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，購(gòu)房年齡大約在四十歲左右，此前主要通過(guò)租住滿足其居住需求。而我國(guó)購(gòu)房需求以年輕家庭為主，“婚房”需求成為剛性住房需求主體。在這種模式下，家庭購(gòu)房演化為家族購(gòu)房，支付能力被過(guò)度透支。我國(guó)房?jī)r(jià)長(zhǎng)時(shí)間保持持續(xù)快速上漲態(tài)勢(shì)，引發(fā)了住房市場(chǎng)普遍的恐漲心理，導(dǎo)致大規(guī)模住房需求前移，加劇了市場(chǎng)供求期限錯(cuò)配矛盾，而反過(guò)來(lái)又增加房?jī)r(jià)上漲壓力。

　　引發(fā)上述住房結(jié)構(gòu)性矛盾的原因有很多，其中重要的一條是住房信息不透明。由于住房信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家與地方有關(guān)部門(mén)也無(wú)從知曉全國(guó)住房產(chǎn)權(quán)的分布狀態(tài)，無(wú)法有效測(cè)算地區(qū)住房市場(chǎng)供求缺口并引導(dǎo)住房市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，更難以在全國(guó)普遍征收房產(chǎn)稅。由于住房是家庭的重要資產(chǎn)，若能實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，即使沒(méi)有官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，也可以通過(guò)系統(tǒng)查詢到官員家庭的主要財(cái)產(chǎn)情況，成為震懾腐敗分子的強(qiáng)大武器。

　　應(yīng)該說(shuō)，加快住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)層面上的問(wèn)題不會(huì)太大，即使有歷史遺留問(wèn)題，也可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)積極作為而得到妥善解決。真正需要的是，要有改革的勇氣，突破利益藩籬。從根本上說(shuō)，信息越公開(kāi)透明，市場(chǎng)就越公平。 (項(xiàng)崢)