巡視組想聽真話需要良好的“言說氣候”
中央和省區(qū)市的巡視干部應(yīng)該是最能讓貪官污吏坐立不安的人，但這些巡視干部目前也遇到了棘手問題——難聽到真話。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》昨天報(bào)道，一位參與過巡視工作的干部表示，巡視中讓他最頭疼的問題是，一些干部對(duì)巡視組不敢或不愿講真話，談成績(jī)多，講問題少；一些干部即便是談問題，也明顯有保留。
這種狀況不難理解：當(dāng)你向下級(jí)了解其上級(jí)的問題時(shí)，被了解者在無法知道了解情況的人是否可信時(shí)，是不可能冒險(xiǎn)揭露或者揭短的。事實(shí)上，過去就曾多次發(fā)生有人向上級(jí)反映自己領(lǐng)導(dǎo)的問題，反映的信息卻被回傳給自己的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)果可想而知——反映者的日子再也難以好過了。
人們對(duì)巡視干部的沉默或“揀好的說”，是對(duì)權(quán)力壓力的忌憚。要消解這種忌憚，第一要讓了解者獲得充分的信任，第二要移除壓力機(jī)制。
但對(duì)絕大多數(shù)的人來說，從上級(jí)派來的巡視干部大都是陌生人，在短時(shí)間內(nèi)難以獲得信任。而權(quán)力的壓力機(jī)制，則需求良好的制度設(shè)計(jì)，包括要有真正的權(quán)力制衡，令上級(jí)無法一人決定下級(jí)的命運(yùn)，從而解除上下級(jí)之間的人身依附關(guān)系。
官場(chǎng)上有一種“離職露餡”現(xiàn)象，即一些貪官被查辦，往往發(fā)生在他們退休或離職之后。這種現(xiàn)象證明，當(dāng)權(quán)力壓力消除之后，人們的心理壓力也就隨之消解了，就敢于如實(shí)反映前任領(lǐng)導(dǎo)的問題了。
當(dāng)巡視干部向人了解同級(jí)干部的問題時(shí)，也同樣難聽到真話。這時(shí)，被了解者的壓力則是來自“情面禁忌”或者“義氣禁忌”：大家都是同事，沒有必要撕破情面，給人留下“不講義氣”的印象；除非這個(gè)同級(jí)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，除非其問題嚴(yán)重傷害自己的利益。這解釋了權(quán)爭(zhēng)為什么成為反腐突破口的問題。
權(quán)力壓力、情面禁忌和義氣禁忌使人們對(duì)貪腐和違紀(jì)問題保持沉默，久而久之，形成了沉默氣候，從而出現(xiàn)“不管發(fā)生了什么，什么也沒有發(fā)生”的緘口共謀。
傳播學(xué)上有個(gè)術(shù)語叫“沉默的螺旋”，說的是大多數(shù)個(gè)人會(huì)力圖避免由于單獨(dú)持有某些態(tài)度和信念而產(chǎn)生的孤立。因?yàn)楹ε鹿铝ⅲ悴惶敢獍炎约旱挠^點(diǎn)說出來。這一理論建立在人的從眾心理和趨同行為之上。觀念的力量來源于社會(huì)對(duì)被禁止的觀點(diǎn)和行為的嚴(yán)刑，來源于個(gè)人對(duì)孤立的恐懼。
這一傳播理論也適合于分析人們對(duì)貪腐沉默的原因：大多數(shù)人都不敢說、不便說、不想說、不能說，那么我也就不去當(dāng)“千里走單騎”的異群者了。
但這樣的沉默是一種可怕的寂靜。馬丁·路德·金說：“我們這一代人終將感到悔恨，不僅因?yàn)閴娜说目稍餮孕校且驗(yàn)楹萌说目膳鲁聊！薄翱吹秸嫦鄥s一言不發(fā)時(shí)，便是我們走向死亡之日。”
馬丁所說的道理不難理解，但真要打破沉默，需要整個(gè)社會(huì)的“意見氣候”的烘托——有一個(gè)讓言者沒有壓力、沒有畏懼的環(huán)境，讓言者有更多的表達(dá)通道。
實(shí)際上，我們目前的“意見氣候”還不盡如人意：那些說一般真話的人都往往被視為“異群者”和“異己者”而遭到孤立和壓制，更不用說敢說領(lǐng)導(dǎo)真話的人了。
然而在“意見氣候”還不夠良好時(shí)，我們還有一種補(bǔ)救辦法，這就是不囿限于巡視干部，而利用更多的表達(dá)通道，尤其是網(wǎng)絡(luò)通道，來獲取更多的真實(shí)信息。現(xiàn)在，“沉默的螺旋”理論所面臨的最大挑戰(zhàn)，就是來自網(wǎng)絡(luò)傳播，因?yàn)樵谀吧瘋鞑キh(huán)境中，許多忌憚和禁忌會(huì)出現(xiàn)反“螺旋”狀態(tài)。（何 龍）
