從PX項(xiàng)目屢屢下馬，到垃圾焚燒廠被迫流產(chǎn)，再到火葬場(chǎng)放棄建設(shè)，近年來(lái)，多地反復(fù)上演“上馬—抗議—停止”的劇情，有的地方還做出了“永不再建”的承諾。“靠什么破解PX項(xiàng)目等一鬧就停難題？”《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章認(rèn)為，公眾需要涵養(yǎng)理性，媒體需要捍衛(wèi)常識(shí)，政府則需要提高能力。（4月15日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　理性是社會(huì)最可寶貴的品質(zhì)之一，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。可在有些時(shí)候，對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)的“非理性”，對(duì)于另外一些人來(lái)說(shuō)，卻可能是“理性”。或許PX低毒，但在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)毒搞成有毒、低毒弄成巨毒，這樣的事例還少嗎？單拿蘭州市“4·11”自來(lái)水污染事故來(lái)說(shuō)，根據(jù)官方公布的信息，數(shù)十年前的化工廠爆炸，竟在多年之后造成了水污染事故。真要是在自家后院建一個(gè)化工廠，有幾個(gè)人會(huì)安之若素？

　　“鄰避效應(yīng)”的存在，既考驗(yàn)公共精神，更考驗(yàn)公共治理能力。而在公共治理能力中，傾聽(tīng)民意可謂是最基本的能力。這些年來(lái)，從上到下都一直強(qiáng)調(diào)“把好事做好”。什么叫“好事”，如何才算“做好”？公眾滿(mǎn)意是一個(gè)標(biāo)尺。這其中，傾聽(tīng)民意是前提，也是科學(xué)決策、民主決策的保障。這就要求政府部門(mén)在決策時(shí)，必須事先傾聽(tīng)民意。而在傾聽(tīng)民意中，既要了解公眾所思所想所憂，又要向公眾做好宣傳和解釋說(shuō)明。特別是在一些敏感項(xiàng)目上，應(yīng)該與公眾充分溝通協(xié)調(diào)，對(duì)利益相關(guān)人進(jìn)行恰當(dāng)?shù)睦�益補(bǔ)償。只有把工作做在前面，才能贏得更多的理解和支持，避免重重阻力的出現(xiàn)。

　　可在現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)方面的習(xí)慣做法，卻是不想傾聽(tīng)民意。等到“紙包不住火”，消息傳出來(lái)了，反對(duì)聲音大了，甚至形成公共事件了，這才想到聽(tīng)民意。在茂名PX項(xiàng)目事件，當(dāng)?shù)胤Q(chēng)，“廣大市民關(guān)心芳烴項(xiàng)目我們十分理解，目前該項(xiàng)目?jī)H是科普階段，離啟動(dòng)為時(shí)尚早。在考慮項(xiàng)目上馬時(shí)一定會(huì)通過(guò)各種渠道聽(tīng)取公眾意見(jiàn)再進(jìn)行決策。”“科普階段”難道就不需要聽(tīng)取意見(jiàn)？為什么非要等到項(xiàng)目上馬時(shí)才去聽(tīng)取？提前聽(tīng)取意見(jiàn)豈不是更好？

　　聽(tīng)到反對(duì)聲才想起聽(tīng)民意，從本質(zhì)上講，是一種應(yīng)對(duì)而不是順應(yīng)。這也是人民日?qǐng)?bào)文章所說(shuō)的，這是一種“決定—宣布—辯護(hù)”模式，而不是“參與—協(xié)商—共識(shí)”模式。這種聽(tīng)民意，是在被動(dòng)情況下發(fā)生的，是損失已經(jīng)造成后的應(yīng)對(duì)之計(jì)，事后努力值得肯定，可解釋權(quán)和公信力丟失總歸是一種遺憾。現(xiàn)實(shí)中許多項(xiàng)目之所以擱淺，倒也未必是項(xiàng)目本身不好，很多就是因?yàn)槁?tīng)取民意不足，造成了一些誤會(huì)誤解的發(fā)生。這也說(shuō)明，對(duì)于相關(guān)方面來(lái)說(shuō)，傾聽(tīng)民意并沒(méi)有成為習(xí)慣，在作風(fēng)上依然有改進(jìn)的空間。

　　聽(tīng)民意不是一時(shí)之策，而是長(zhǎng)久之計(jì)；不是良心發(fā)現(xiàn)，而是制度要求。按照科學(xué)決策、民主決策的要求，讓聽(tīng)民意成為一種制度一種習(xí)慣，也是實(shí)踐群眾路線的要求。希望在當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，真正解決“聽(tīng)到反對(duì)聲才想起聽(tīng)民意”的問(wèn)題。（毛建國(guó)）