“業務招待費”玩隱身,是逃避監督

          時間:2014-04-17 14:17   來源:新京報

            隱藏公眾關注的“業務招待費”,事實上是對社會監督的變相抵制,更揭示制度建設的急迫性。期待國資委、監察部等相關部門,早日拿出應對方案。

            目前正是上市公司公布2013年年度報告的高峰期。有媒體經過盤點,發現前幾年曾經鬧得沸沸揚揚的“業務招待費”,已經從一部分央企、國企類上市公司中消失,而與之相應的,則是財務支出中“其他”科目的數字出現了大幅上升。曾引起高度關注的“業務招待費”去了哪兒,成為一個新謎題。

            最近一年來,在中央“八項規定”的嚴厲管控之下,政府機關的公款吃喝受到全面阻擊。在這樣的背景之下,央企、國企類上市公司的業務招待費用出現大幅度下降是可以期待的。但是,一些企業不公布業務招待費,并不等于這筆費用已經清零,事實上這是不可能的。如此隱藏公眾關注的項目,事實上是對社會監督的變相抵制。

            以中國鐵建來說,雖然2013年年報中的“業務招待費”這個科目不見了,但“其他”一項卻從22.4億元猛增到了32.26億元,一年暴增44%。一個合理的解釋,便是這家公司將“業務招待費”歸并到了“其他”這個托底項目中,以此來規避像去年一樣成為輿論批評的靶子。中國鐵建在去年“吃了一虧”,今年便“長了一智”,可惜其小聰明用錯了地方。

            “業務招待費”在會計報表中,確實不是一個界定十分明晰的科目。但是,對于央企、國企類上市公司來說,將這個科目歸并到“其他”一項,利用會計手段偷梁換柱,更引人懷疑是以此來掩蓋背后“貓膩”。一個企業在經營活動中,發生招待費用難免,只要錢花得透明合理,公眾自然會理解。這樣遮遮掩掩,顯然是掩耳盜鈴。

            我國很多央企、國企已經成為上市公司,但由于其中一部分轉制并不徹底,未能切實按照上市公司的要求進行管理,導致公司仍然停留在原有的國企體制之中。天價招待費很少在民營類上市公司中發生,卻集中出現于央企、國企類上市公司,這從一個方面證明了央企、國企類上市公司存在的問題,亟須以嚴密的監管來倒逼其建立起符合市場要求的管理體制。

            目前,我國正在對國企國資進行混合所有制改革,相比于以往的股份制改革,這是實現多種資本互相融合、互相監督、互相促進的深層次改革。而在這種改革中,不可缺少的是要建立起對國企國資的監督機制,如果像以往的股份制改革那樣,只是追求形式上的達標而忽視了實質上的改革,那么,不僅國企國資原有的體制性痼疾難以根治,混合所有制改革也難以達到它的應有效果。

            去年輿論在關注央企天價招待費時,就提出相應細化規定缺席的問題,現在招待費的隱身,更揭示制度建設的急迫性。期待國資委、監察部等相關部門,早日拿出應對方案,避免更多“業務招待費”藏在“其他”中逃避了監督。(社論)

          編輯:張潔

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