農(nóng)民“私立政府”案不是笑話是警報(bào)
近日，河南鄧州市人民檢察院披露稱，馬香蘭等當(dāng)?shù)厝挥行W(xué)文化程度的農(nóng)民，以當(dāng)?shù)卣安蛔鳛椤睘橛桑恍肌俺蜂N”了鄧州市人民政府，自己組建了第二個(gè)“鄧州市人民政府”。他們還私刻公章，甚至對(duì)外招聘“公務(wù)員”，先后有10余名大學(xué)生上當(dāng)受騙。目前，三人因涉嫌“偽造國家機(jī)關(guān)公文罪”，受到公訴。
以往的犯罪分子最多是以身試法，而這次三個(gè)法盲竟荒唐到“撤銷”合法地方政權(quán)，“私立”山寨政府。從刑法角度說，三個(gè)農(nóng)民偽造政府機(jī)關(guān)的公章、公文，招搖撞騙，甚至下發(fā)文件、任職公函40余份，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了政府公信，破壞了國家公文的正常管理秩序，理應(yīng)依法追責(zé)。
但要反思：幾個(gè)農(nóng)民為何要“私立政府”？當(dāng)?shù)貦z察院語焉不詳?shù)摹罢蛔鳛椤本烤怪甘裁矗?/p>
其實(shí)此案東窗事發(fā)，是因涉事農(nóng)民的“私立政府”向鄧州汲灘鎮(zhèn)一個(gè)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目下發(fā)了“鎮(zhèn)政府違法建房處罰通知書”，開發(fā)商覺得蹊蹺才報(bào)的警。而用“汲灘鎮(zhèn)政府違法建房”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上檢索，還能發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的投訴網(wǎng)帖《鄧州市汲灘鎮(zhèn)政府違法賣地賺取500萬》，稱當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府強(qiáng)占村民土地，高價(jià)轉(zhuǎn)賣……
我們還不能確定這則網(wǎng)帖與該案的關(guān)系，也無法核實(shí)網(wǎng)帖真實(shí)性，但在當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)上申訴欄目、法院裁判文書網(wǎng)站里，有相當(dāng)多的涉及“鄧州市政府不作為”“征地糾紛”的信息，其中是非不能一概而論，但也從“量”上證明了當(dāng)?shù)鼐用裨诰S權(quán)過程中有許多“痛點(diǎn)”。至少可以認(rèn)為，鄧州當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w矛盾突出，不少群眾對(duì)政府工作不滿意。
毋庸置疑，農(nóng)民私刻公章、“私立政府”的行為是違法犯罪；但反過來，當(dāng)?shù)卣矊?duì)如此咄咄怪事反求諸己——到底有沒有為民眾維權(quán)提供通暢的表達(dá)渠道？面對(duì)違法征地，當(dāng)?shù)卣袩o不作為的情形？
農(nóng)民私刻公章，社會(huì)危害還不大；但如果有些民眾為了維權(quán)總得“出下策”，后果不可謂不嚴(yán)重。因此，希望當(dāng)?shù)貙?duì)幾個(gè)涉事農(nóng)民追責(zé)的同時(shí)，也以此為線索，查查它指涉的違法征地等問題是否存在，別把警報(bào)當(dāng)成笑話。（袁伊文 法律工作者）
