“地上本無物，你們掃什么？”5月8日上午，一張“信陽城管掃大街”的照片在微博上熱傳。照片中，十余名身穿制服的執(zhí)法隊(duì)員，手持塑料掃把，圍在不足20平方的人行道上打掃。眼尖的網(wǎng)友質(zhì)疑：地上沒一點(diǎn)垃圾，卻有十幾個(gè)人打掃，不光姿勢別扭，拿的掃帚也不是掃大街用的，根本是在作秀。（中原網(wǎng)，5月8日）

　　不得不說，城管在民眾眼中的固有形象確實(shí)不佳。尤其當(dāng)看到一群城管圍成一圈在干凈的街面上“打掃衛(wèi)生”時(shí)，人們的反應(yīng)可想而知。吐槽，無盡的吐槽。不撿垃圾只見人、擺拍痕跡嚴(yán)重、十足的作秀……類似的吐槽不絕于耳，甚至有更激進(jìn)的指摘。難怪民眾不買賬，一塊不大的路面上，十余人拿著打掃室內(nèi)衛(wèi)生用的那種塑料掃把在“勞動(dòng)”，且地面上確實(shí)看不出有何垃圾。本就對官場作秀深惡痛絕的民眾，哪能忍受得了如此愚弄？

　　被指為作秀的“城管掃大街”圖片出自5月8日《信陽日報(bào)》，配發(fā)一則題為《精心組織 狠抓細(xì)節(jié) 務(wù)求實(shí)效》的新聞，第一句“隨著我市創(chuàng)衛(wèi)工作如火如荼的開展”或許交代了“城管掃大街”的特殊背景。稿子是四平八穩(wěn)的宣傳調(diào)子，首尾“戴帽穿靴”，中間是“在部署上狠抓細(xì)節(jié)”、“在落實(shí)上狠抓細(xì)節(jié)”、“在監(jiān)管上狠抓細(xì)節(jié)”三小段，典型的基層官樣宣傳稿模式，圖片標(biāo)明“掃大街”的是信陽市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)。面對記者，信陽市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)辦公室一位主任澄清照片不是擺拍，只是“選取角度不太好”，打掃了近兩個(gè)小時(shí)，并非掃了一小塊，并說可以向街面商戶求證。

　　這位主任說的或許是事實(shí)，我們也非常愿意相信他們不是在作秀。但這“角度不太好”的照片，干活的姿勢和使用工具的外行，尤其是十多人扎堆兒，無法不令人感到這是作秀。吐槽歸吐槽，如今，“城管掃大街”是否作秀已不重要，重要的是如何看待其背后所暴露出的官民關(guān)系生態(tài)，這顯然比糾纏于城管是否作秀更值得反思。

　　“城管掃街”之所以被民眾認(rèn)為作秀，一方面是城管在民眾頭腦中欠佳印象的周延，另一方面則暴露出以城管為代表的“官”方在不容樂觀的官民關(guān)系生態(tài)中的尷尬地位，試想一下，如果把城管換做其他具有政府公職背景的工作人員，想必也難逃作秀的指摘。之前見諸媒體的諸如官員掃大街、擠公交、包餃子、整理圖書館之類的親民行為，都難逃作秀的嫌疑。這也難怪，官員既然有親民的意識(shí)，做這些事就是應(yīng)該的；而這些本應(yīng)“泯然眾人”的普通行為，為何卻拍成照片、寫就新聞大肆宣揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)體察民情”？這究竟是官員被官本位思想武裝頭腦的緣故，抑或是為配合某種具有特殊意義的活動(dòng)而故作姿態(tài)？一如“城管掃大街”背后的“市創(chuàng)衛(wèi)工作如火如荼的開展”。

　　應(yīng)該意識(shí)到，在政治文明不斷發(fā)展的今天，公民的權(quán)利意識(shí)逐漸提升，再加上媒體內(nèi)涵的深化和外延的拓展，民眾對于官方新聞不再只是單純的被動(dòng)接受，而是有了質(zhì)疑、反思甚至解構(gòu)的意識(shí)和行動(dòng)。民眾對權(quán)力逐漸摒棄了之前一味的信任乃至膜拜心理，在權(quán)利意識(shí)覺醒的基礎(chǔ)上逐漸對公權(quán)力有了一定的理性感知，開始懂得認(rèn)知公權(quán)力的性質(zhì)、來源和目的，對公權(quán)力容易出軌的特質(zhì)有了逐漸增強(qiáng)的警覺。在權(quán)利和權(quán)力的博弈中，公民精神在增長，同時(shí)也對公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的行為邊界有了更強(qiáng)勁的監(jiān)督和制約。對于無論公權(quán)力還是公民權(quán)利，這無疑都是可喜的進(jìn)步。

　　官民關(guān)系說到底是權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。作為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的一對矛盾共同體，權(quán)力和權(quán)利之間不應(yīng)是此消彼長的零和博弈，而應(yīng)構(gòu)建各自恪守行為邊界、互相支撐扶持的關(guān)系格局。于權(quán)力而言，應(yīng)認(rèn)清自身的來源、性質(zhì)和目標(biāo)，恪守“法無授權(quán)不可為”的邊界，為提振權(quán)利保駕護(hù)航；于權(quán)利而言，“法無禁止即可為”，在發(fā)展權(quán)利的過程中同時(shí)襄助權(quán)力“維護(hù)公共利益、增進(jìn)公共福祉”之目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（凌國華）