落實主體責任，必須提高思想自覺和行動自覺，必須準確把握主體責任的豐富內(nèi)涵，必須著力解決突出問題，必須緊密結(jié)合行業(yè)實際分類指導、上下聯(lián)動，必須充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用

　　落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，這是中央在黨風廉政建設和反腐敗工作理念、制度和機制上的重大創(chuàng)新。切實擔負起主體責任是各級黨委黨組職責所系、使命所在，是必須履行的政治責任。

　　衛(wèi)生計生工作關系人民健康，關系千家萬戶幸福，是重要的民生建設和窗口行業(yè)，群眾感受最真切。當前，衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政總體情況是好的，但也有少數(shù)黨員干部存在作風不正、不實、不廉，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員存在大處方、濫檢查、收受“紅包”等問題。這些問題又與行業(yè)的體制機制及政策問題相互交織，加大了治理難度。

　　國家衛(wèi)生計生委機關承擔著組織落實重大建設和科研項目、大型醫(yī)療設備購置審批等重要職責，聯(lián)系數(shù)十家社團組織。委直屬聯(lián)系單位有40多個，黨員兩萬多人，反腐點多面廣。全面加強直屬機關黨風廉政和反腐敗建設，是更好服務人民健康、推進改革發(fā)展的政治保證。委黨組結(jié)合行業(yè)特點和直屬機關實際，提出落實主體責任要做到“五個必須”，即必須提高思想自覺和行動自覺；必須準確把握主體責任的豐富內(nèi)涵；必須著力解決突出問題；必須緊密結(jié)合行業(yè)實際，分類指導、上下聯(lián)動；必須充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用。

　　如何深入開展反腐倡廉工作？委黨組著力從四個方面入手。

　　一是建立制度機制，把反腐倡廉的責任落到實處。構(gòu)建責任分解、年終檢查、考核結(jié)果通報等制度，形成從黨組成員到直屬單位、責任處室和個人，環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。黨組規(guī)定，設黨委的直屬單位要設紀委，設黨支部的單位要設紀檢委員，支持其開展工作，主動接受監(jiān)督。

　　二是狠抓直屬機關和行業(yè)的突出問題，把懲治腐敗的舉措打到痛處。貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設“九不準”規(guī)定，健全醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度，部署專項行動，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，全面清理排查、糾正規(guī)范委機關干部（含離退休干部）在社團組織兼職取酬問題，將落實八項規(guī)定納入落實黨風廉政建設責任制檢查考核重要內(nèi)容等，使領導干部“不敢腐”。

　　三是強化權(quán)力制約和監(jiān)督，把權(quán)力運行過程擺到明處。按國務院要求，取消、下放和移交職能13項，確認委機關權(quán)力203項，繪制出權(quán)力明晰表和運行圖，未經(jīng)確認的權(quán)力一律不得行使。建立委政務大廳，所有委本級行政審批項目實行“一站式辦理”。開展直屬聯(lián)系單位和預算管理醫(yī)院巡查，探索向直屬單位委派審計和總會計師等制度，使領導干部“不能腐”。

　　四是不斷構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線，把廉政意識灌輸?shù)届`魂深處。開展“面對面大講堂”等活動，委黨組成員結(jié)合分管工作既講業(yè)務又講廉政。對處級以上崗位的擬任人選，均書面征求駐委紀檢組監(jiān)察局的意見，堅決防止用人上的不正之風和腐敗問題。開展“廉政宣傳教育年”活動，塑造風清氣正的文化氛圍，使領導干部“不想腐”。（李 斌）