據(jù)7月22日《北京青年報(bào)》報(bào)道,近日有網(wǎng)友發(fā)文稱(chēng),因超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”受災(zāi)的海南省文昌市翁田鎮(zhèn)群眾,收到了民政部門(mén)發(fā)送的發(fā)霉食品。海南省民政廳廳長(zhǎng)苗建中在7月21日下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)了這一說(shuō)法,并對(duì)此事表示歉意,他表示將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。目前,出現(xiàn)問(wèn)題的290箱食物已全部封存。
據(jù)海南省三防辦統(tǒng)計(jì),“威馬遜”已造成海南省216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),受災(zāi)人口325.829萬(wàn)人。大災(zāi)之后,受災(zāi)的群眾急需各方的愛(ài)心援助,卻不想,一些受災(zāi)群眾拿到的竟然是發(fā)霉的食品,這令人情何以堪?海南省民政廳廳長(zhǎng)苗建中也表示,“我當(dāng)了7年的民政廳長(zhǎng),經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)的水災(zāi)大災(zāi),發(fā)放的救災(zāi)物資從來(lái)沒(méi)有什么問(wèn)題,這次出現(xiàn)救災(zāi)問(wèn)題食品的事情,我感到非常痛心,我非常痛恨這個(gè)事情。”
“威馬遜”肆虐后受災(zāi)的群眾、發(fā)霉的食品,這是一幅多么不和諧的災(zāi)后景象。發(fā)霉的救災(zāi)品,讓我想到了今年4月的一則相關(guān)新聞:4月23日是四川綿陽(yáng)三臺(tái)縣新生鎮(zhèn)德光辦事處趕場(chǎng)的日子,而前來(lái)的村民意外在辦事處院內(nèi)聞到莫名的惡臭,工作人員打開(kāi)散發(fā)惡臭的房間后,發(fā)現(xiàn)里面堆放了大量食品、衣物,甚至還包括6年前“5·12”地震時(shí)分發(fā)的部分救災(zāi)物資也已經(jīng)霉?fàn)。
每次自然災(zāi)難后,各地?zé)嵝娜耸康膼?ài)心,都會(huì)涌向受災(zāi)地,大量的救災(zāi)物資溫暖了災(zāi)區(qū)群眾的心,使他們堅(jiān)定了對(duì)生活、對(duì)未來(lái)的信心。但是,在愛(ài)心涌動(dòng)下,總有一些令人痛心的事情讓我們的愛(ài)心打折,一次又一次地暴露出救災(zāi)款物管理上的霉點(diǎn)。
2008年6月,民政部專(zhuān)門(mén)頒布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》,其中規(guī)定,地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)以下事項(xiàng):上級(jí)政府撥付的抗震救災(zāi)資金數(shù)額、分配情況;本級(jí)政府安排的抗震救災(zāi)資金數(shù)額、分配情況;接收抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金的來(lái)源、數(shù)額,分配去向、用途、數(shù)額;接收抗震救災(zāi)捐贈(zèng)物資的來(lái)源、數(shù)額,分配去向、用途、數(shù)額;其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)。
無(wú)疑,這是救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)制度的一個(gè)雛形。但在現(xiàn)實(shí)中,救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)制度依舊像其他一紙空文的制度那樣缺乏執(zhí)行力和懲戒力。各方愛(ài)心人士捐助了多少救災(zāi)資金物資?都被用到哪里去了?救災(zāi)物資的采購(gòu)賬目是否清晰透明?災(zāi)難救濟(jì)后,還剩余多少資金物資?這些都是每次災(zāi)難后人們需要追問(wèn)的話題。而即使已經(jīng)公開(kāi)了相關(guān)信息,也是籠統(tǒng)、粗略的,沒(méi)有一本細(xì)致入微的賬目供民眾知情、監(jiān)督。在這樣的背景下,救災(zāi)物資出現(xiàn)發(fā)霉,自然是很正常的事情了。
所以,要祛除救災(zāi)款物管理的霉點(diǎn),當(dāng)務(wù)之急,是要建立并完善救災(zāi)款物使用管理信息公開(kāi)制度。各級(jí)政府和接受捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)、細(xì)致地向社會(huì)公開(kāi)上級(jí)政府撥付和本級(jí)政府安排的資金數(shù)額、分配情況,接受捐贈(zèng)資金的來(lái)源、數(shù)額、種類(lèi)、分配去向及使用效果,采購(gòu)物資項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等,向社會(huì)公眾交出一筆明明白白的賬。
而各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)則要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查,并定期公布監(jiān)督審計(jì)結(jié)果,對(duì)問(wèn)題及時(shí)有效地啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)那些貪污私分、擠占挪用救災(zāi)資金物資等違紀(jì)違規(guī)行為,以及失職瀆職、疏于管理、導(dǎo)致救災(zāi)資金物資人為浪費(fèi)的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)在采購(gòu)救災(zāi)物資上損公肥私、涉嫌腐敗的公職人員,必須堅(jiān)決查處,涉嫌犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。(吳杭民)