“這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。”習(xí)近平總書(shū)記日前在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，凸顯出教育實(shí)踐活動(dòng)不僅事關(guān)黨的自身建設(shè)，更和中國(guó)整體政治發(fā)展息息相關(guān)，而這也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，是馬克思主義的基本要求。新中國(guó)建立之后，反對(duì)官僚主義以保證國(guó)家的人民性，就成為中國(guó)共產(chǎn)黨努力追求的目標(biāo)之一，而黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也成為此次教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和背景。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)刻，教育實(shí)踐活動(dòng)以政黨建設(shè)方式，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展，破解了一系列難題，獲得了一系列成果，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)首先體現(xiàn)為對(duì)人民當(dāng)家作主的發(fā)展。此次活動(dòng)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，其中，“為民”為的是讓權(quán)力服務(wù)對(duì)象落實(shí)在人民上，而不是少數(shù)掌權(quán)者，保證公共權(quán)力的正當(dāng)性。“務(wù)實(shí)”為的是權(quán)力運(yùn)用能夠有效滿足人民群眾的需要，而不是停留在形式上，保證公共權(quán)力的有效性。“清廉”為的是權(quán)力使用不異化，不以權(quán)謀私，保證公共權(quán)力的純潔性。

　　在監(jiān)督手段上，教育實(shí)踐活動(dòng)主要是發(fā)揮黨組織與民眾兩方面的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，并形成了一系列行之有效的成果。在實(shí)現(xiàn)方式上，教育實(shí)踐活動(dòng)也有一系列探索與創(chuàng)新。如運(yùn)用新的手段來(lái)推動(dòng)黨的傳統(tǒng)群眾路線工作方式的落實(shí)；推動(dòng)擴(kuò)大民眾參與的民主探索，從而達(dá)到有效表達(dá)與科學(xué)決策；推動(dòng)制度創(chuàng)新，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)反映出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)黨的自身建設(shè)制度以及國(guó)家各項(xiàng)制度進(jìn)行清理和創(chuàng)新，等等。

　　對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)遇到的一些困境，教育實(shí)踐活動(dòng)也進(jìn)行了有效破解。以往的實(shí)踐表明，在群眾參與、依法推進(jìn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，往往很難做到全面兼顧，而教育實(shí)踐活動(dòng)初步提供了破解這一困境的經(jīng)驗(yàn)。比如，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)，同時(shí)以法治手段和法治方式發(fā)動(dòng)群眾參與，實(shí)現(xiàn)了群眾參與與秩序建構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一，并探索出了一套在新的歷史條件下黨與民眾有效合作的方式與制度。通過(guò)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，不對(duì)國(guó)家法律產(chǎn)生沖擊以及不干擾正常國(guó)家制度運(yùn)行，從而使現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)中政黨起到聯(lián)系國(guó)家與社會(huì)，并代表社會(huì)對(duì)國(guó)家進(jìn)行監(jiān)督的作用，又不影響國(guó)家的正常秩序。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)一方面使政黨自身找到了有效領(lǐng)導(dǎo)與參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的方式，另一方面也推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治發(fā)展，以及整個(gè)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，踐行群眾路線無(wú)盡期。堅(jiān)持這種發(fā)展中的新型民主實(shí)踐，就能實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與整個(gè)政治發(fā)展良性互動(dòng)，源源不斷地給予社會(huì)主義民主政治生機(jī)和活力。（作者鄭長(zhǎng)忠為復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國(guó)家發(fā)展研究中心常務(wù)副主任)