在剛剛閉幕的亞太經(jīng)合組織北京會(huì)議成果中，最引人矚目的莫過于決定啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，以及通過《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015－2025）》。在未來(lái)10年里，《藍(lán)圖》必將深刻地塑造亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

　　硬件、軟件和人員交往這互聯(lián)互通三大支柱，本身就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)一體化的基本內(nèi)容，推進(jìn)、落實(shí)互聯(lián)互通就意味著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的落實(shí)；亞太經(jīng)合組織制定實(shí)施互聯(lián)互通藍(lán)圖是其行動(dòng)能力的表現(xiàn)，而這個(gè)全世界最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織能夠有效地推進(jìn)、落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)該區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑是佳音，同時(shí)也能為未來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。正如《藍(lán)圖》所說，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興增長(zhǎng)中心之間的連接，將提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)繁榮和韌性。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施始終是制約全世界眾多經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，新興市場(chǎng)如此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家同樣面臨基礎(chǔ)設(shè)施老化和不足的問題。大多數(shù)迫切期望改善基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)體都面臨資本缺口、技術(shù)和組織能力不足等問題的掣肘，互聯(lián)互通藍(lán)圖將有助于引導(dǎo)資本、技術(shù)和組織能力流向需要它們的地方，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮最大功效。

　　就整體而言，亞太區(qū)域本身絕非資本積累不足的地方，相反，東亞是全世界儲(chǔ)蓄率最高的區(qū)域，為全球經(jīng)濟(jì)扮演著“現(xiàn)金牛”的角色，但亞太資本積累區(qū)域分布高度不平衡。《藍(lán)圖》提出“將重點(diǎn)改善投資環(huán)境，通過公私伙伴合作關(guān)系及其他渠道加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施融資”，著眼于促進(jìn)消除這類跨境實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄動(dòng)員的壁壘，實(shí)為對(duì)癥下藥。這份藍(lán)圖若能有效執(zhí)行，相信區(qū)域內(nèi)一批發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將迎來(lái)史無(wú)前例的基建投資浪潮。

　　軟件聯(lián)通和人員流動(dòng)的意義絲毫不比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遜色。軟件聯(lián)通不僅是要通過電子商務(wù)等技術(shù)手段促進(jìn)解決貿(mào)易便利化、交通及物流便利化等領(lǐng)域的重大問題，更是要通過結(jié)構(gòu)和規(guī)制改革消除經(jīng)貿(mào)發(fā)展的體制障礙，最終在亞太培育透明、可靠、公平競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作良好的市場(chǎng)。“亞太經(jīng)合組織商業(yè)便利化多年期項(xiàng)目”為各經(jīng)濟(jì)體開展因地制宜能力建設(shè)提供便利，其目標(biāo)是將運(yùn)營(yíng)成本、速度、難度等商業(yè)便利化指標(biāo)改善25%；這一目標(biāo)若能實(shí)現(xiàn)，對(duì)亞太區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益可想而知。

　　至于人員流動(dòng)便利化對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用，顯而易見。而且，旅游業(yè)本身就是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，更是人們收入提升后消費(fèi)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，是滿足人民需求、改善人們生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。跨境人員流動(dòng)的增長(zhǎng)，還有助于增進(jìn)區(qū)域內(nèi)人民的相互了解，進(jìn)而潛移默化地減少誤解和摩擦的幾率，增進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)關(guān)系和諧。

　　重視人和社會(huì)、重視可持續(xù)發(fā)展是《亞太互聯(lián)互通藍(lán)圖》的突出亮點(diǎn)。從強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)加強(qiáng)運(yùn)用良好實(shí)踐，倡導(dǎo)以人為本的投資；到重視人員流動(dòng)；再到強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通有助于解決“中等收入陷阱”問題，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（作者梅新育為商務(wù)部研究院研究員）