時(shí)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮奔涌。然而一些地方的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有點(diǎn)“嫌貧愛富”，他們更青睞科技精英，更熱衷扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等高大上項(xiàng)目。相比之下，農(nóng)民工的“草根創(chuàng)業(yè)”被冷落了。有的地方出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)貸款政策，卻因?yàn)檗r(nóng)民工是“外地人”，將其拒之門外；有的地方為高科技項(xiàng)目開通“綠色通道”，而農(nóng)民工想回鄉(xiāng)建廠，卻連手續(xù)都辦不下來；有的地方建起創(chuàng)業(yè)孵化園，但眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工卻夠不上入園“資格”，享受不到優(yōu)惠政策。融資難、融資貴、辦證難，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的不少老難題，還沒有得到根本解決。（8月9日 《人民日?qǐng)?bào)》）

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這不是一句時(shí)髦的口號(hào)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面推進(jìn)深化改革開放、加快小康建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大決策部署，并出臺(tái)了一系列具有權(quán)威、保障性、指導(dǎo)性和可操作性的配套政策規(guī)定和措施，旨在全面鼓勵(lì)和熱情扶持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。這一“全民行動(dòng)”，完全符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展的需要，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有13億多人口，其中9億為農(nóng)民。農(nóng)民是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。目前，全國(guó)已有2.74億農(nóng)民工奮斗在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第一線。自改革開放以來，大批農(nóng)民舍家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)、甚至攜家?guī)Э陉懤m(xù)涌入城市艱苦創(chuàng)業(yè)、打拼謀生。他們的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)價(jià)值和創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)不可估量，早已載入了歷史的輝煌一頁(yè)。實(shí)踐證明，沒有農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)，就沒有如今現(xiàn)代化城市的繁榮和美麗；沒有農(nóng)民工的艱苦創(chuàng)業(yè)，就沒有日新月異的新農(nóng)村；沒有農(nóng)民工的追求夢(mèng)想，就無法實(shí)現(xiàn)全面小康和中華民族的偉大復(fù)興。黨和政府包括全社會(huì)都這樣評(píng)價(jià)：新時(shí)代的農(nóng)民工是名副其實(shí)的社會(huì)主義“新型勞動(dòng)大軍”；是推進(jìn)現(xiàn)代化城市和城鎮(zhèn)的“生力軍”；是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“骨干力量”。他們的地位和作用不可低估；他們蘊(yùn)藏的巨大潛能更不容小覷。如今倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不能讓農(nóng)民工“缺席”，更不能用“歧視主義”和“人為笆籬”阻擋農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。

　　令人欣慰的是，據(jù)人社部對(duì)500個(gè)村進(jìn)行的農(nóng)村勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)，上半年自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)3.1%，高于轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅。專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些勞務(wù)輸出大省，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者增速更快，比如貴州省，上半年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)58%。而在全國(guó)，近年來已有200多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)民工多年在城市打拼，積累了財(cái)富、增長(zhǎng)了見識(shí)，有技術(shù)、有想法，還有對(duì)家鄉(xiāng)的深厚感情，他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)頗有信心和決心。不管是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是創(chuàng)辦各類企業(yè)，都將給農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，而且還會(huì)破解許多“空心村”遺留的老大難問題。這方面的典型實(shí)例舉不勝舉。由此說來，實(shí)現(xiàn)全面小康不能落下農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺(tái)更要有農(nóng)民工“一席之地”！

　　為鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，國(guó)務(wù)院日前專門出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，對(duì)如何降低創(chuàng)業(yè)門檻，消減稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，優(yōu)化貸款審批流程等，說得明明白白、規(guī)定得清清楚楚，還特意梳理出最有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)領(lǐng)域，目的就是幫助農(nóng)民工盡快、盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。為此，筆者提出如下建議：

　　一是狠抓政策落實(shí)到位。要大張旗鼓地宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列政策規(guī)定，把黨的惠民政策送到農(nóng)民工的心坎上，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的激情和動(dòng)力，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越性。讓農(nóng)民工打拼有激情、發(fā)展有方向、奮斗有目標(biāo)。

　　二是為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大開“綠燈”。各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擺在重要位置，作為深化村綜合改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。給他們多出主意、多想辦法，從資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給以必要扶持和援助。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持公正公平，一視同仁，讓他們感到“證好辦、章好蓋、事好辦、真方便”。同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，克服一味依賴“等靠要”的被動(dòng)思想。對(duì)好的典型要善于發(fā)現(xiàn)、注意培植，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熊熊烈火燃遍祖國(guó)農(nóng)村大地。

　　三是強(qiáng)化檢查監(jiān)督機(jī)制。有關(guān)部門要深入實(shí)際、深入農(nóng)村，搞好實(shí)地調(diào)研工作，認(rèn)真聽取農(nóng)民工的呼聲建議和訴求，有針對(duì)性地抓好政策規(guī)定的落實(shí)兌現(xiàn)，千方百計(jì)為他們排憂解難。不準(zhǔn)以任何理由和種種借口刁難農(nóng)民工創(chuàng)新業(yè)。否者，視為“不作為、亂作為”論處。實(shí)踐證明，抓好政策落實(shí)，也是激發(fā)和釋放生產(chǎn)力和正能量。決不能讓好政策“出了中南海，浮在空中游”、成為“一紙空文”，使溫暖貼心的“優(yōu)惠政策”人為變成“冰冷枷鎖”。要讓政策上下合拍、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、擲地有聲，消除各種阻力，營(yíng)造順暢環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)遇到的實(shí)際問題。讓農(nóng)民工真正放手大膽創(chuàng)業(yè)，回得來、留得住、富起來。要運(yùn)用法治思維和法治方式，最大限度地呵護(hù)和保護(hù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工安心創(chuàng)業(yè)、守法創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。（許貴元）