勞動力市場正經(jīng)歷著新的變化。越來越多的自由職業(yè)者進(jìn)入勞動大軍，通過在線平臺出租房間、設(shè)計(jì)網(wǎng)站、出售自己家庭制作的產(chǎn)品或開私家車獲得額外收入。據(jù)麥肯錫全球研究院近期發(fā)布的報(bào)告，到2025年，各種在線人才平臺有望貢獻(xiàn)約2%的世界國內(nèi)生產(chǎn)總值，并創(chuàng)造7200萬個就業(yè)崗位。“零工經(jīng)濟(jì)”顯示出強(qiáng)大的發(fā)展勢頭，全職終身雇傭制的“鐵飯碗”時代面臨挑戰(zhàn)。

　　“零工經(jīng)濟(jì)”，是指由工作量不多的自由職業(yè)者構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)快速匹配供需方，主要包括群體工作和經(jīng)應(yīng)用程序接洽的按需工作兩種形式。前者通常由一群能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的個體在網(wǎng)絡(luò)平臺上完成，包括常規(guī)性和技術(shù)性較強(qiáng)的任務(wù)，工作者可能來自世界各地。后者是用戶通過手機(jī)應(yīng)用程序搜索，尋找提供運(yùn)輸、家政、維修等服務(wù)的人員，工作者多是本地居民。

　　“零工經(jīng)濟(jì)”能夠發(fā)展壯大，依托以下幾點(diǎn)：首先，國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長疲軟，失業(yè)率居高不下，非全日制工作在降低失業(yè)率方面發(fā)揮了一定作用，因而成為不少國家大力推廣的就業(yè)形式。其次，數(shù)字革命是零工經(jīng)濟(jì)迅速崛起的重要因素。雖然按需工作的形式早就存在，不過，隨著智能手機(jī)的普及以及近兩年在線人才平臺的快速增長，其從業(yè)門檻大為降低。最后，“好工作”的定義發(fā)生變化。對于很多年輕人而言，獲得工作和生活之間的平衡更為重要。

　　然而，打零工者在獲得自由的同時也意味著要面對更多問題和風(fēng)險(xiǎn)。不穩(wěn)定的收入來源和沒有安全感首當(dāng)其沖。美國斯坦福大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查顯示，打零工者對無法獲得足夠的工作量、不知道如何優(yōu)化時間表使收入最大化等感到不滿，甚至一半受訪者計(jì)劃今年內(nèi)停止從事這類工作。更為重要的是，勞動者的身份容易落入灰色地帶、缺乏社會保障。很多網(wǎng)絡(luò)平臺為使自己免于履行雇主應(yīng)盡的責(zé)任，將勞動者歸類為獨(dú)立承包人，因而勞動者不享受失業(yè)保險(xiǎn)、工傷補(bǔ)償、退休金、產(chǎn)假等福利。當(dāng)勞動爭議發(fā)生時，難以維權(quán)。此外，如果網(wǎng)絡(luò)平臺、勞動者和客戶分別來自不同國家，適用哪國法律也成為難題。

　　如何讓法律、政策適應(yīng)不斷變化的勞動力市場，政策制定者面臨挑戰(zhàn)。近期，英國政府準(zhǔn)備提高最低時薪，美國加利福尼亞州勞動委員會裁定優(yōu)步司機(jī)事實(shí)上屬于員工而非優(yōu)步所認(rèn)為的獨(dú)立承包人。有分析認(rèn)為，依靠員工“補(bǔ)貼”企業(yè)而不為員工提供培訓(xùn)和福利，企業(yè)最終很難獲得穩(wěn)定的基礎(chǔ)和可持續(xù)的增長。

　　“零工經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)公司去涉足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，探索更高效的解決方案。然而，如何在保持勞動力市場的靈活性和穩(wěn)定性之間取得平衡，進(jìn)一步推動商業(yè)模式和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是亟需思考的問題。（趙 松）