中國一大波4A級和5A級景區(qū)近期已經(jīng)確定將漲價，還有許多景區(qū)準備漲價。8月21日，在宣布即將漲價的景區(qū)中，個別景區(qū)還入選了國家旅游局2015年5月公布的“全國旅游價格信得過景區(qū)”。

　　 景區(qū)漲價應(yīng)該具備“兩個前提”

　　 劉鵬

　　 區(qū)門票等漲價可以直接為景區(qū)賺取高額營業(yè)收入。因此，受利益之驅(qū)使，景區(qū)漲價的沖動一直存在。如果不是國家發(fā)改委“三年不漲價”規(guī)定，以及一些景區(qū)“不漲價”承諾等多方約束，恐怕我國的景區(qū)都早已經(jīng)是真正的“看不起的風景”了。

　　 如今，“三年不漲價”規(guī)定又快到“解禁年”，憋了三年的景區(qū)想趁機漲價，明顯可以理解。但一方面，漲價顯然不能不顧及民眾的承受能力。比如當下，我國4A級和5A級景區(qū)，其門票價格基本已經(jīng)突破了百元，有些已經(jīng)突破了200元，如果再漲價，對價格比較敏感的中低收入者，能否承受得起？難道低收入者就無權(quán)旅游，無權(quán)欣賞景區(qū)風景了嗎？

　　 另一方面，漲價并非不可以有，但明顯需要具備兩個最起碼的前提條件：一是要公布成本等信息，讓漲價透明。當前，我國的景區(qū)，有一部分是公司化、私營化運營的，其自然可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)漲價。但大部分景區(qū)，都是公共景區(qū)，公共資源。其本應(yīng)是維持成本運營的，如果一定要漲價，又不公布運營成本等信息，公眾自然不服。

　　 二是要規(guī)范與去除“一景多價”等問題。比如一些景區(qū)，進門要門票費，景區(qū)內(nèi)區(qū)間車也要收費，游覽車更是要收費，園中園同樣收費，至于索道等，其價格更是高得離譜。對游客來說，這樣的收費模式，明顯有重復收復等嫌疑。如果進入景區(qū)門票花了200元，一番游玩下來，各種園中園門票、游船船票等加起來，花了1000元，景區(qū)在一個游客身上，就能賺取1200元，這還不包括住宿、飲食等其他花費。

　　 景區(qū)爭相漲價，本質(zhì)是一種短視行為。但如果景區(qū)無法科學管理、創(chuàng)新發(fā)展，最起碼，也該把為什么漲價等問題說清楚，把成本等信息公開來，把“一景多價”等問題規(guī)范與解決了再說！

　　 跳出門票“三年必漲”怪圈

　　 羅瑞明

　　 規(guī)定“三年不漲價”，對景區(qū)門票的上漲有一定的制約力，在限制時間內(nèi)不得任意漲價，但從另一個角度來說，一旦過了三年期限就不受此約束，只要想漲都視為合規(guī)，“三年不漲價”極易成“三年必漲價”，時隔三年就漲已經(jīng)成為一慣例，從2007年算起，2016年是第三個三年解禁期，目前又出現(xiàn)大范圍的漲價“熱身”，有的門票超過200元還繼續(xù)漲，甚至“價格信得過景區(qū)”也不顧及當初的承諾。

　　 誠然，三年之中變數(shù)不少，物價和維修成本等都有一定幅度的提高，但大都景區(qū)門票收費已經(jīng)實施多年，門票中已經(jīng)含物價上漲等因素，再則，目前門票價格普遍定位過高，已經(jīng)獲得豐厚了利潤。門票“逢三年必漲”不完全是為了彌補開支缺口，而是以此作為創(chuàng)收的一大來源，從以往報道的事例看，有的將其挪作它用，什么“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費”、“防洪水利建設(shè)費”、 “資源有償使用費”等等，有的還將大量的招待費從中列支，門票成了“唐僧肉”助長了漲價的沖動。

　　 要說起來，三年解禁之后要漲價也不是想漲就漲，得通過一定的程序，其中聽證會少不了，但只要是想著漲價，聽證會也只是形式，順水順風，一聽就過，其中的原因誰都明白，聽證會在本地開，參加者是本地人，本地提出方案，本地進行議，除開其它原因不說，不少人對于本地的景區(qū)早已看過，有的甚至不止一次，漲不漲對他們都無所謂，再則，不少地方還規(guī)定本地戶籍可享受優(yōu)惠，這樣的聽證會怎能反映外地游客的意志？

　　 門票漲幅過快一直倍受公眾詬病，由此旅游主管部門也采取了一些措施，如：100元至200元的，一次提價幅度不得超過原票價的25%；200元以上的，一次提價幅度不得超過原票價的15%。這對提價幅度有一定的約束，但每三年提一次，用不了多少年提價就可能達到百分之百，門票沒有最高，只會更高。還有旅游主管部門實行的“全國旅游價格信得過景區(qū)”掛牌，要求景區(qū)全面實行一票制，承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定。這樣的承諾能有多少作用？即使是加入到其中漲了價又能怎么樣，被發(fā)現(xiàn)后至多也就是退出了事，在利益面前，有多少人會信守承諾。

　　 真正來說，要做到景區(qū)門票穩(wěn)定光規(guī)定“三年不漲價”還遠遠不夠，很容易成“三年必漲”。要跳出“三年必漲”的怪圈，應(yīng)該是：三年之后沒有正當理由同樣不能漲價，對于門票應(yīng)進行上限，對高價位予以叫停，這是一；其二，對于欲漲價的景區(qū)門票應(yīng)先進行審核，看看其成本是多少，有無利潤，不能有利無利一概而漲。其三，要突出公益性，對于名勝古跡不僅不能提價，而且要適時降價。“三年不漲價”不能只是時間上規(guī)定，還應(yīng)從內(nèi)容上進行完善，只有嚴格的細化，“三年不漲價”才不會變味。