最近到某地出差,一出高鐵站就看到對(duì)面山頭上矗立著一棟灰色玻璃幕墻建筑,頂上赫然掛著幾個(gè)大字:互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。向當(dāng)?shù)厝舜蚵牥l(fā)現(xiàn),這里并沒有什么傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),只是通過(guò)招商引資引進(jìn)了一些互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè),顯然是“圈地養(yǎng)羊”意在稅收,離特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵很遠(yuǎn)。

　　同樣的情況,也發(fā)生在東部某省會(huì)城市:一家大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府簽訂協(xié)議,準(zhǔn)備在人口密集的城鄉(xiāng)接合部打造“足球小鎮(zhèn)”,計(jì)劃建設(shè)的商業(yè)和住宅項(xiàng)目需要進(jìn)行大面積拆遷,而作為“準(zhǔn)拆遷戶”的當(dāng)?shù)鼐用駞s覺得,無(wú)論是“足球”還是“小鎮(zhèn)”都離自己的生活很遠(yuǎn)。

　　然而,這些從內(nèi)涵到現(xiàn)實(shí)都在發(fā)生偏離甚至變味的“特色小鎮(zhèn)”卻日益多見起來(lái)。比如,借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)的現(xiàn)象在泛濫:在珠三角,某房地產(chǎn)企業(yè)借助“科技小鎮(zhèn)”概念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),獲得地方政府大量土地資源支持；在長(zhǎng)三角,另一家房地產(chǎn)企業(yè)打算在大城市周邊打造標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”:2平方公里農(nóng)業(yè)區(qū)配套1平方公里建筑區(qū),計(jì)劃承載3萬(wàn)人。

　　不難發(fā)現(xiàn),以上這些特色小鎮(zhèn)建設(shè)行為,只有“招商引資”“把空間變成房子”這兩個(gè)特色十分清晰,而特色小鎮(zhèn)應(yīng)有的特色產(chǎn)業(yè)、文化傳統(tǒng)、人居環(huán)境等內(nèi)涵很少涉及。不少地方甚至存在“圈地為鎮(zhèn)”、無(wú)中生有,不顧當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和人文地理環(huán)境,盲目上項(xiàng)目、造特色的行為,可能讓特色小鎮(zhèn)建設(shè)淪為又一輪人為“造城運(yùn)動(dòng)”。

　　特色小鎮(zhèn)的概念之所以容易被濫用,重要的原因的是上一輪城鎮(zhèn)化帶來(lái)的“產(chǎn)、城、人”矛盾未能有效化解。上一輪城鎮(zhèn)化帶來(lái)的問(wèn)題,表現(xiàn)在人口向大城市集中,城市病泛濫,產(chǎn)業(yè)過(guò)剩后無(wú)法有效退出城市和轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。加上房地產(chǎn)不斷圈地、圈錢,擠壓城市的人居和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,城市問(wèn)題顯得日益突出。在這樣的背景下,特色小鎮(zhèn)成為一個(gè)城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的概念,被當(dāng)成一個(gè)突破口,許多東部大城市希望借此疏散人口、產(chǎn)業(yè),減輕城市壓力,騰出城市空間。