異地就醫(yī)報(bào)銷流程太過復(fù)雜，讓人望而卻步；社保卡醫(yī)保卡就診卡名目繁多，不免張冠李戴……這些煩惱，今后將有望被生活的“小確幸”所取代。人社部日前表示，將進(jìn)一步拓展社保卡應(yīng)用范圍，并在今年底基本實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨地域的“一卡通用”。“一人一卡，全國通用”將不再遙遠(yuǎn)。

　　民之所望，政之所向。社保卡的改革，是現(xiàn)實(shí)的需要，也是服務(wù)民生的必然。目前我國大多數(shù)地區(qū)的社保服務(wù)，還停留在“劃疆而治”的階段。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口遷移的加速，讓醫(yī)療、養(yǎng)老等問題早已突破了地域的界限。社保卡不能在全國范圍內(nèi)互通互用，影響著社保作用的發(fā)揮，也讓人們的獲得感打了折扣。

　　實(shí)現(xiàn)社保卡的全國通用，打通異地就醫(yī)和民生領(lǐng)域的“中梗阻”，無疑是此次社保卡改革的重頭戲，帶來的紅利是實(shí)實(shí)在在的。實(shí)現(xiàn)本地和跨地醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)即時(shí)結(jié)算，為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國漫游提供了有力的依托；整合掛號、就診、結(jié)算、查詢等服務(wù)，將有助于緩解看病難、掛號難；未來社保卡還將充分發(fā)揮身份憑證的功能，簡化辦事流程……可以說，社保卡由“本地通”變成“通天下”，在釋放民生紅利的背后，是人社、民政、公安、衛(wèi)生等各個(gè)政府部門的橫向配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是政府管理流程和服務(wù)能力的不斷優(yōu)化。這是一件民生大事，也是一項(xiàng)重要改革。

　　事實(shí)上，打通、并軌、異地辦理、全國接續(xù)等，日益成為民生領(lǐng)域改革的關(guān)鍵詞。可以說，簡除煩苛、打通梗阻，對接發(fā)展需要、降低管理成本，讓民眾共享改革的紅利，社保卡“一卡通”所體現(xiàn)的改革思路，正是黨的十八大以來民生領(lǐng)域改革的基本脈絡(luò)。下好簡政放權(quán)的“先手棋”，讓“我媽是我媽”的“奇葩證明”銷聲匿跡；增加養(yǎng)老服務(wù)供給，讓1.3億老年人接受醫(yī)療服務(wù)更加便利；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，報(bào)銷從此變得“方便又實(shí)惠”……民生保障網(wǎng)越織越密，人民的獲得感越來越強(qiáng)，正是因?yàn)楦母锏朵h銳意剪除枝枝蔓蔓，讓政府運(yùn)行更加高效順暢，以大道至簡之政，惠民生改善之利。

　　正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，這一重要的改革方法論，也是促進(jìn)民生改善、釋放民生紅利的重要抓手。管理學(xué)中有一個(gè)“奧卡姆剃刀定律”，秉持著“如無必要，勿增實(shí)體”的簡單有效原理，主張化繁為簡，將復(fù)雜的事物變得簡單。民生領(lǐng)域的改革也是如此，通過減少政府部門的摩擦、簡化繁復(fù)冗長的手續(xù)、優(yōu)化政府管理的流程，就能大幅降低制度和管理成本，而政府的運(yùn)行成本降低多少，群眾的獲得感也將隨之增加多少。

　　“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。社保卡“一卡通”猶如一把鑰匙，打開了新的一年民生改善的一扇新天窗。目前，國家各部委也都亮出了各領(lǐng)域的民生“施工圖”。從加強(qiáng)大氣污染治理到“讓全體人民住有所居”，從保障隨遷子女、留守兒童平等接受義務(wù)教育到確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，從公立醫(yī)院改革在所有城市推開到實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋……更宏大的目標(biāo)，更多元的舉措，呼喚更努力的奮斗，也需要更有力的改革。敢于拿起改革這把“奧卡姆剃刀”，進(jìn)一步打通中梗阻、拆除玻璃門，打掉不必要的手續(xù)和流程，就能釋放更多紅利，讓流動(dòng)時(shí)代擁有“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2017年02月07日 05 版）