資源詛咒指的是一些擁有大量自然資源,特別是不可再生資源的國(guó)家,往往陷入過(guò)分依賴資源出口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)模式難以轉(zhuǎn)型的窘境。委內(nèi)瑞拉就是懷揣此種“幸福的煩惱”的國(guó)家之一。其已探明石油儲(chǔ)量有2960億桶,位居世界石油“首富”地位,但近幾年卻深陷經(jīng)濟(jì)下滑的泥潭中。

　　委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)去年經(jīng)歷了很大的動(dòng)蕩衰退。央行的數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月2日,其外匯儲(chǔ)備僅為109.77億美元,為21年最低,較上年同期縮水53.93億美元。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,大部分外匯收入來(lái)自原油出口。2014年中,國(guó)際油價(jià)從階段性高位開始下挫,2015年后一直在低位徘徊,原油出口創(chuàng)匯銳減導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉財(cái)政失衡,經(jīng)濟(jì)陷入困境。今年伊始,委內(nèi)瑞拉政府實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,力圖克服資源詛咒。一方面,政府積極參與國(guó)際能源合作穩(wěn)定油價(jià),另一方面,推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)羅德里格斯2月初密集訪問(wèn)了俄羅斯、伊朗、伊拉克、沙特等產(chǎn)油國(guó),與其合作監(jiān)督石油限產(chǎn)協(xié)議完成情況。據(jù)石油輸出國(guó)組織發(fā)布的報(bào)告,受今年1月全球石油供應(yīng)量大幅減少的影響,委內(nèi)瑞拉石油出口均價(jià)2月第一周攀升至45.68美元/桶,較2016年全年均價(jià)35.15美元/桶上漲近30%。這在很大程度上舒緩了政府的財(cái)政壓力。

　　減產(chǎn)保價(jià)雖然是見(jiàn)效較快的一種辦法,但資源詛咒帶來(lái)的深刻教訓(xùn)卻令人難忘。因此,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,顯然成為委內(nèi)瑞拉政府無(wú)法規(guī)避的“功課”。目前,政府已經(jīng)確定了工業(yè)、醫(yī)藥、通訊等15個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎,并向各領(lǐng)域投入總計(jì)3000億玻利瓦爾(1元人民幣約合692玻利瓦爾)資金。新任副總統(tǒng)塔雷克·埃爾·艾薩米表示,“新的一年是生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)騰飛的一年。”

　　在經(jīng)濟(jì)低迷、大宗商品和油價(jià)不振的背景下,經(jīng)濟(jì)飽受折磨的并非委內(nèi)瑞拉一個(gè)國(guó)家,資源富集型國(guó)家或多或少都受到了資源詛咒。目前,這些國(guó)家也幾乎都拿起了手術(shù)刀:澳大利亞推行科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃,靠新技術(shù)拉動(dòng)增長(zhǎng);俄羅斯開始重視農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),2015年7月至2016年6月出口糧食3390萬(wàn)噸,一定程度彌補(bǔ)了油價(jià)下跌導(dǎo)致的外匯收入不足;沙特則積極拓展多元經(jīng)濟(jì),將投資、房地產(chǎn)和旅游確立為遠(yuǎn)期主要收入來(lái)源……

　　擺脫資源詛咒需要拿出魄力和努力,深化結(jié)構(gòu)改革,練好內(nèi)功,才能為增長(zhǎng)提供源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)然,面對(duì)低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境挑戰(zhàn),需要改革的并不止于資源富集型國(guó)家。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年03月15日 23 版)