轉(zhuǎn)型期的城市治理者，要勇敢面對(duì)治理中出現(xiàn)的弊端和病灶，也要真切分擔(dān)老百姓的現(xiàn)實(shí)壓力，科學(xué)規(guī)劃并靈活調(diào)整方案，才能處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的許多時(shí)代命題

　　備受關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例（草案送審稿）》開始公開征求社會(huì)意見。在擬定的條例中，違法停放的機(jī)動(dòng)車將被罰款和扣分“雙處罰”，引起廣大車主議論紛紛。

　　絕大多數(shù)人并不反對(duì)為規(guī)范停車秩序而提高違法成本，犯難的是怕找不到合適的停車位。買車尚可以通過節(jié)流控制，停車卻只能就現(xiàn)有條件解決。不怕罰的總歸是少數(shù)，大多數(shù)人都是不得不選擇游擊隊(duì)員般的生活方式。亂停車可能會(huì)妨礙交通、阻礙急救、激化矛盾，沒有哪個(gè)人喜歡自找麻煩。

　　公允地說，北京市對(duì)違法停車的整治不斷升級(jí)，也做了不少準(zhǔn)備，其中最重要的工作就是在近兩年進(jìn)行了詳細(xì)的停車位普查。北京市交通委負(fù)責(zé)人曾透露，今年一季度就能出底數(shù)，本市有多少個(gè)車位、還差多少、日夜間停車需求等數(shù)據(jù)都將心里有數(shù)。基于摸底結(jié)果，“治病的藥方已經(jīng)比較清晰了”，那就是停車有位、停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰。四項(xiàng)內(nèi)容中，有足夠的停車位無疑是決定其他三項(xiàng)舉措療效的關(guān)鍵，需要政府部門多操點(diǎn)心，而后三個(gè)則需要停車人真正改變使用習(xí)慣。

　　就治理思路來看，早一點(diǎn)把相關(guān)數(shù)據(jù)公開非常關(guān)鍵。截至目前，北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)571萬輛，而對(duì)于停車位的數(shù)量，根據(jù)一些媒體的梳理和推測(cè)，即使按照車輛數(shù)和車位數(shù)1∶1來配比，大概也有四成到五成的缺口。備案停車位最多的朝陽居住區(qū)，也是平均3戶一個(gè)車位，最少的順義居住區(qū)則高達(dá)14戶一個(gè)車位；全北京只有石景山區(qū)首鋼地區(qū)和八大處地區(qū)為綠色（停車位充足區(qū)域）。事實(shí)上，一臺(tái)車既要在居住區(qū)停放，也要在工作區(qū)停放，1∶1的配比也許并不夠用。基于生活感受和媒體報(bào)道，當(dāng)前的社會(huì)輿論普遍認(rèn)為好好停車是“不可能完成的任務(wù)”。因此，車位缺口有多大、分布情況如何、市民停車習(xí)慣等關(guān)鍵信息應(yīng)迅速擺上桌面，引導(dǎo)全社會(huì)理解，一起來把問題想透、把對(duì)策弄準(zhǔn)。

　　治理是不斷改進(jìn)的過程，消滅了老毛病，往往還有新問題。以前千方百計(jì)都沒禁住的黑摩的，逐漸被共享單車擠走了，可又滋生了人流量大的地區(qū)單車的占地問題。這些年來，我們并不缺少解決停車難的技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐，一些小區(qū)的錯(cuò)峰停車、閑置辦公和商業(yè)車位的夜間開放、停車APP的整合引導(dǎo)等，都在緊張條件下改善了停車狀況。然而，類似的探索要深入和普及，還需要政府和社會(huì)公眾一起打好配合。有些新問題的解決，其實(shí)已經(jīng)超出了交管部門的職能，需要多個(gè)部門在城市發(fā)展的總體規(guī)劃中共同努力。

　　當(dāng)然，規(guī)范市民的停車行為，也是繼續(xù)提升停車供給和服務(wù)的基礎(chǔ)。鑒于當(dāng)前的緊張狀況，人們有必要重新審視汽車與生活的關(guān)系。從歷史上看，當(dāng)下的停車之難，其實(shí)是在還過去小汽車導(dǎo)向的城市發(fā)展規(guī)劃之債。小汽車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的城市，必然要求越來越寬的路、越來越多的停車場(chǎng)、越來越短的紅燈時(shí)間，而當(dāng)人們轉(zhuǎn)而追求“和諧宜居之都”、當(dāng)城市老齡化日益成為現(xiàn)實(shí)、當(dāng)土地使用已接近極限，對(duì)汽車加大約束也在所難免。在北京一些公交完備、自行車和步行方便的區(qū)域，汽車已經(jīng)不再是一種剛需，而成為一種奢侈，甚至是一種累贅。

　　轉(zhuǎn)型可能帶來諸多不便，但難以回避。十幾年前，有位學(xué)者參加推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的會(huì)議，市長(zhǎng)只給他5分鐘時(shí)間發(fā)言，現(xiàn)在決策者則能夠聽一到兩個(gè)小時(shí)。轉(zhuǎn)型期的城市治理者，要勇敢面對(duì)治理中出現(xiàn)的弊端和病灶，也要真切分擔(dān)老百姓的現(xiàn)實(shí)壓力，科學(xué)規(guī)劃并靈活調(diào)整方案，才能處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的許多時(shí)代命題。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年04月13日 05 版）