記者近日從南京市住房保障和房產(chǎn)局獲悉，該局依據(jù)《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定了《南京市住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》等。在規(guī)約中，列出了物業(yè)管理區(qū)域的15種禁止行為，包括禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、鴿子、大型犬類；對(duì)于允許飼養(yǎng)的動(dòng)物，什么時(shí)間段內(nèi)不允許動(dòng)物搭乘載人電梯，不允許遛狗等，都需要業(yè)主來(lái)共同約定。（4月22日現(xiàn)代快報(bào)）

　　隨著社會(huì)的開(kāi)放，家人各自在自己的工作崗位上奔波忙碌，有的分別在不同城市工作，相互之間也很少見(jiàn)面。為了減輕寂寞，很多人都養(yǎng)起了狗，有的甚至把狗當(dāng)“兒子”來(lái)養(yǎng)。養(yǎng)狗確實(shí)給人添了生活樂(lè)趣，減少了寂寞。但由于一些狗主人缺乏責(zé)任意識(shí)，放任狗狗滿街亂跑，追咬行人，或在小區(qū)里成群結(jié)隊(duì)打鬧吼叫，屙屎拉尿，不僅污染了居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還影響了鄰里和諧，危及市民的身體健康和生命安全，也影響到城市文明，使之成為一種新公害。

　　有關(guān)資料顯示，全國(guó)每年被狗咬傷的有約600萬(wàn)人，被狗咬死的人數(shù)在3000人左右。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的“狗患”，市民怨聲載道。在這種情況下，一些小區(qū)物業(yè)在絕大多數(shù)居民的強(qiáng)烈呼吁下，不得不發(fā)布小區(qū)里禁止養(yǎng)狗的通告。但一些養(yǎng)狗的居民認(rèn)為，小區(qū)物業(yè)根本沒(méi)有權(quán)力發(fā)布這樣的“禁令”，對(duì)此置之不理，我行我素，照養(yǎng)不誤。物業(yè)由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)和處置權(quán)，感到束手無(wú)策。

　　現(xiàn)在，南京市制定了《住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》，明確在物業(yè)管理的范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、鴿子、大型犬類等。居民實(shí)在堅(jiān)持要養(yǎng)，也只能關(guān)起門來(lái)養(yǎng)在自己的家里，不能讓其跨出家門半步。對(duì)于允許飼養(yǎng)的動(dòng)物，如小型的寵物犬等，也要在絕大多數(shù)業(yè)主商定同意的時(shí)間段內(nèi)才能出來(lái)遛。這樣，大大減少了寵物擾民事件的發(fā)生。物業(yè)管理也就更有底氣了，一旦因?qū)櫸镆�發(fā)爭(zhēng)吵等，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)也比較容易判定。

　　市民擁有養(yǎng)狗的權(quán)利，誰(shuí)都不能干涉和侵犯。南京市制定《南京市住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》，其實(shí)沒(méi)有損害養(yǎng)動(dòng)物居民的權(quán)利，只是更好地保護(hù)其他業(yè)主的權(quán)益。業(yè)主要養(yǎng)狗，只要沒(méi)有侵犯其他業(yè)主的合法權(quán)益，只要在自己家里養(yǎng)，不要跑到物管區(qū)，不要噪音擾民，是不會(huì)有人來(lái)管的。但狗跑到門外，整天亂叫、隨地大小便等肯定侵犯了小區(qū)其他居民的權(quán)益，《規(guī)約》賦予了物業(yè)管理的權(quán)利。

　　南京市制定《南京市住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》，雖然不可能絕對(duì)杜絕小區(qū)養(yǎng)狗等，但肯定會(huì)讓更多的養(yǎng)狗者更好地管好自己家的狗，不再出來(lái)亂撒野，不再讓“狗患”成為小區(qū)里的“公害”，也會(huì)讓更多的居民少份煩惱。（作者系四川在線新聞?dòng)^察員）