記者近日從南京市住房保障和房產局獲悉，該局依據《南京市住宅物業管理條例》的規定，制定了《南京市住宅小區管理規約（草案）》等。在規約中，列出了物業管理區域的15種禁止行為，包括禁止飼養家禽、家畜、鴿子、大型犬類；對于允許飼養的動物，什么時間段內不允許動物搭乘載人電梯，不允許遛狗等，都需要業主來共同約定。（4月22日現代快報）

　　隨著社會的開放，家人各自在自己的工作崗位上奔波忙碌，有的分別在不同城市工作，相互之間也很少見面。為了減輕寂寞，很多人都養起了狗，有的甚至把狗當“兒子”來養。養狗確實給人添了生活樂趣，減少了寂寞。但由于一些狗主人缺乏責任意識，放任狗狗滿街亂跑，追咬行人，或在小區里成群結隊打鬧吼叫，屙屎拉尿，不僅污染了居民小區的環境衛生，還影響了鄰里和諧，危及市民的身體健康和生命安全，也影響到城市文明，使之成為一種新公害。

　　有關資料顯示，全國每年被狗咬傷的有約600萬人，被狗咬死的人數在3000人左右。面對越來越嚴重的“狗患”，市民怨聲載道。在這種情況下，一些小區物業在絕大多數居民的強烈呼吁下，不得不發布小區里禁止養狗的通告。但一些養狗的居民認為，小區物業根本沒有權力發布這樣的“禁令”，對此置之不理，我行我素，照養不誤。物業由于沒有執法權和處置權，感到束手無策。

　　現在，南京市制定了《住宅小區管理規約（草案）》，明確在物業管理的范圍內禁止飼養家禽、家畜、鴿子、大型犬類等。居民實在堅持要養，也只能關起門來養在自己的家里，不能讓其跨出家門半步。對于允許飼養的動物，如小型的寵物犬等，也要在絕大多數業主商定同意的時間段內才能出來遛。這樣，大大減少了寵物擾民事件的發生。物業管理也就更有底氣了，一旦因寵物引發爭吵等，誰對誰錯也比較容易判定。

　　市民擁有養狗的權利，誰都不能干涉和侵犯。南京市制定《南京市住宅小區管理規約（草案）》，其實沒有損害養動物居民的權利，只是更好地保護其他業主的權益。業主要養狗，只要沒有侵犯其他業主的合法權益，只要在自己家里養，不要跑到物管區，不要噪音擾民，是不會有人來管的。但狗跑到門外，整天亂叫、隨地大小便等肯定侵犯了小區其他居民的權益，《規約》賦予了物業管理的權利。

　　南京市制定《南京市住宅小區管理規約（草案）》，雖然不可能絕對杜絕小區養狗等，但肯定會讓更多的養狗者更好地管好自己家的狗，不再出來亂撒野，不再讓“狗患”成為小區里的“公害”，也會讓更多的居民少份煩惱。（作者系四川在線新聞觀察員）