今年1月，習近平主席在日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部提出并深刻闡釋了“構(gòu)建人類命運共同體”重大理念，得到國際社會的廣泛關(guān)注和熱烈反響。現(xiàn)在，這一重大理念已先后被載入聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議和聯(lián)合國人權(quán)理事會決議，成為有重大影響的國際話語。

　　中國是構(gòu)建人類命運共同體理念的倡導者，也是這一理念的堅定推進者和實踐者。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視尊重和保護人權(quán)，“尊重和保障人權(quán)”已分別寫入中國共產(chǎn)黨黨章、中國憲法和中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。自2009年以來，中國政府制定實施三期《國家人權(quán)行動計劃》，成為世界上連續(xù)制定三期國家人權(quán)行動計劃的4個國家之一。

　　中國堅持走符合本國國情的發(fā)展道路，始終把人民權(quán)利放在首位，不斷促進和保護人權(quán)。中國堅持生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅持人權(quán)的全面、包容、可持續(xù)發(fā)展。中國積極參與全球人權(quán)治理，向國際社會提供中國的人權(quán)方案。中國積極推進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)聯(lián)合國人類發(fā)展目標做出重大貢獻。中國推動國際社會達成并實施2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)布了實施2030年可持續(xù)發(fā)展議程的中方立場文件和國別方案。截至2016年，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，向69個國家提供醫(yī)療援助，派遣60多萬名援助人員，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。

　　殘疾人事業(yè)是人類發(fā)展事業(yè)的重要組成部分。目前，全世界有10億殘疾人，占全球總?cè)丝诮?4%。2006年12月，聯(lián)合國大會通過的《殘疾人權(quán)利公約》，是聯(lián)合國第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的國際公約，為國際殘疾人事務提供了重要的啟示和引領。本次研討會以“殘疾人權(quán)利保障”為主題，集眾智、聚合力，共同探討中歐及世界范圍內(nèi)殘疾人權(quán)利保障所取得的成就、經(jīng)驗及面臨的挑戰(zhàn)，并就提升殘疾人權(quán)利保障水平貢獻真知灼見，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

　　中國有8500萬殘疾人，是世界上殘疾人人口最多的國家。中國是制定《公約》的積極倡導者和參與國，也是《公約》的第一批簽署國和批準國。中國將殘疾人事業(yè)全面納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，制定實施多個殘疾人事業(yè)專門規(guī)劃，明確提出“2020年中國全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的奮斗目標。中國在增進殘疾人民生福祉的同時，更加注重促進殘疾人平等參與和全面發(fā)展，不斷提升殘疾人的獲得感和幸福感。

　　中國的殘疾人權(quán)利保障制度日益完善，殘疾人生活保障水平大幅提升，殘疾人自我發(fā)展能力增強。目前，中國殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到97%，78%的城鄉(xiāng)殘疾居民參加了養(yǎng)老保險；中國殘疾兒童少年義務教育入學率達到70%，16—59周歲城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)率達到43%，接近世界發(fā)達國家水平。此外，中國積極履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，積極參與聯(lián)大殘疾與發(fā)展問題高級別會議、聯(lián)合國人權(quán)理事會社會論壇等重要國際會議，推動將殘疾人事務納入聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國推動建立亞太經(jīng)濟合作組織和亞歐會議框架下殘疾人事務合作機制，并與多個國家開展了殘疾人康復、教育等方面的合作，共同促進各國殘疾人事務發(fā)展，推動全球人權(quán)治理朝著公正合理方向發(fā)展。

　　（作者為國務院新聞辦公室副主任，本文摘自其在“2017·中歐人權(quán)研討會”開幕式上的致辭）

　　《 人民日報 》（ 2017年07月19日 23 版）