北青報：誰應該從“最嚴環保罰單”記取教訓

　　原標題：誰應該從“最嚴環保罰單”記取教訓

　　江蘇南京市中級人民法院近日公布一起年度典型案件：一家負責處理污水的公司，偷排污水并將其通過暗管排入長江，并人為篡改監測數據。被告單位南京勝科水務有限公司領到國內污染環境“最嚴厲罰單”，被判處罰款加環境修復費共計5.2億元，相關責任人員最高獲刑6年。（1月9日《南方都市報》）

　　污水處理公司本來是治污企業，然而南京這家企業卻是污染制造者。當“治污”變成“制污”，無疑對環境破壞極大，因為污水處理企業集中了大量污染物，一旦偷排污水必將造成嚴重污染。所以，污水處理企業都被列為重點監管對象，南京這家企業卻能向長江偷排污水并篡改監測數據，實在令人震驚。

　　這說明兩個問題：一方面，說明該企業利欲熏心，毫無商業倫理。按說，污水處理企業應該規規矩矩賺取污水處理費，但該企業卻偷排污水，即把要處理的污水偷排掉，不用花多少成本，就把污水處理費裝進了口袋。可見，這家企業的主要責任人“心太黑”，沒有一點兒職業道德、商業道德可言。

　　另一方面，監管者對重點監管對象仍然不夠嚴。雖然2013年到2017年，該企業因環保問題屢次被罰，即使每次處罰都是依規進行，但坦率地說沒有“罰疼”。如果每次都從嚴從重處罰，或許會是另一種結果。更重要的是，2014年至2017年期間，處罰歸處罰，該企業仍在偷排污水，可見監管有漏洞。

　　監管漏洞之一是沒有發現污水通過暗管排入長江，漏洞之二是沒有發現監測數據被篡改。所以，當地監管者也應該從這個案例中記取教訓，完善監管措施。不過，即便過去監管有漏洞，該企業也沒有那么幸運，最終要為自己的違法行為付出沉重代價，相關人員被判刑，企業要為此承擔巨額罰款。

　　尤其是5.2億元罰單，應該說超出了該企業違法節省的成本，即使不會使其“傾家蕩產”，也會讓其“刻骨銘心”。而之所以會有這樣的罰單，既是因為我國《環保法》《水污染防治法》都是“史上最嚴”，也是因為司法機關打出“組合拳”，在判處罰金的同時，還讓該企業賠償4.7億元環境修復費用。

　　“誰污染誰修復”，污染企業理應為自己行為造成的環境損傷承擔修復責任。應該說，5.2億元“最嚴厲罰單”，除了對南京這家企業教訓深刻之外，同樣也對其他污水處理等企業敲響了警鐘。對污水處理企業而言，“治污”變“制污”只能暫時獲取小利，最終必將被發現，必將付出更大違法代價。希望所有企業從“最嚴厲罰單”中記取教訓，不要心存僥幸，否則將會面臨類似的罰單。

　　另外，監管者也應要從這個案例中記取教訓。如果能采取更有效的措施防范企業偷排污水、篡改監測數據，或許企業就沒有機會違法了。如果每次處罰違規企業時，調查能深入一些，處罰能嚴厲一些，企業也不敢違法了。如果監管者查處該企業其他問題時，能擴大調查面，或許偷排污水早被發現了。