航空燃油附加費(fèi)上調(diào)背后的玄機(jī)

　　多家航空公司發(fā)布通知稱(chēng)，由于目前航空燃油綜合采購(gòu)成本上調(diào)，將于26日零時(shí)起再度上調(diào)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)燃油附加費(fèi)。（據(jù)5月26日《新京報(bào)》）

　　800公里以下和以上上調(diào)幅度分別達(dá)到33.3%和27.3%。此次上調(diào)后，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)的征收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了歷史第二高位。上調(diào)的理由是“由于目前航空燃油綜合采購(gòu)成本上調(diào)”，僅僅16個(gè)字。

　　就在多家航空公司宣布再度上調(diào)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)燃油附加費(fèi)時(shí)，另一條消息引起了筆者注意：國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了國(guó)內(nèi)航空煤油價(jià)格：從5月25日凌晨起，國(guó)內(nèi)煉廠(chǎng)航空煤油出廠(chǎng)價(jià)每噸上漲了800元。

　　那么，這樣一個(gè)邏輯關(guān)系就出來(lái)了：石油壟斷集團(tuán)聲稱(chēng)煉油虧損——發(fā)改委上調(diào)航空煤油價(jià)格——航空公司上調(diào)燃油附加費(fèi)——最終由消費(fèi)者埋單。源頭在于財(cái)大氣粗的石油集團(tuán)以煉油板塊虧損為由要求上調(diào)價(jià)格，航空公司則將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。可笑的是，這種埋單時(shí)間24小時(shí)不到就轉(zhuǎn)嫁來(lái)了。

　　由此可以看出，政府定價(jià)的壟斷企業(yè)上游產(chǎn)品只要敢漲1毛錢(qián)，下游企業(yè)就敢于漲價(jià)1元錢(qián)，價(jià)格連鎖反應(yīng)相當(dāng)大。

　　航空煤油價(jià)格的上調(diào)也令人疑惑。一是近期國(guó)際石油價(jià)格圍繞每桶100美元在上下波動(dòng)，國(guó)際原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)加權(quán)平均價(jià)格變化率持續(xù)大幅收縮，縮小到1.59%。國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)壓力已經(jīng)大大減緩，這時(shí)較大幅度上調(diào)航空煤油價(jià)格令人不解。二是煉油廠(chǎng)虧損不應(yīng)構(gòu)成上調(diào)油價(jià)的原因。因?yàn)椋瑹捰蛷S(chǎng)大多數(shù)是兩大石油壟斷集團(tuán)的內(nèi)部企業(yè)，兩大石油集團(tuán)年利潤(rùn)上千億元說(shuō)明，在煉油與油品銷(xiāo)售中存在利益分配失衡問(wèn)題，是一個(gè)內(nèi)部利益分配問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)首先考慮內(nèi)部消化和解決。三是上調(diào)油價(jià)后，航空公司等企業(yè)最終都將成本轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，這無(wú)異于直接給高企的通脹火上澆油。

　　目前這種對(duì)市場(chǎng)化程度較高的商品如農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品又是約談?dòng)质强刂疲�不讓漲價(jià)，而放任成品油價(jià)、電力等壟斷企業(yè)產(chǎn)品一味漲價(jià)的做法，破壞和扭曲了市場(chǎng)公平和規(guī)律，干擾了正常的市場(chǎng)秩序，并且使得壟斷企業(yè)成為推高通脹、增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的推手。

　　因此，筆者建議，面向市場(chǎng)消費(fèi)者的諸如油價(jià)、電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)、煤價(jià)、過(guò)路費(fèi)等應(yīng)暫緩漲價(jià)步伐，先下大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈以及壟斷企業(yè)內(nèi)部利益格局調(diào)整和重新分配，比如：石油壟斷集團(tuán)內(nèi)部銷(xiāo)售環(huán)節(jié)讓利于煉油環(huán)節(jié)，電網(wǎng)公司讓利于發(fā)電廠(chǎng)等。（余豐慧）