提高個稅起征點會助長通脹嗎
筆者認(rèn)為，此次個稅上調(diào)無疑對提高中低收入階層收入有顯著利好；同時，在當(dāng)前CPI逐月攀升、穩(wěn)定物價成宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，其對當(dāng)前通脹治理的積極作用也不容忽視。
起征點提高不會助長通脹
對于個稅起征點提高所間接造成居民可支配收入提高，進(jìn)而對物價上行造成的直接效果，有觀點指出，收入上升意味著人們購買力和消費傾向上升，從而導(dǎo)致消費供給品的價格上升，進(jìn)而可能助長通脹。
筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于搞清楚當(dāng)前通脹的成因。如果通脹源于供少于求，屬于需求拉動型，則收入增加引致的需求增加必然會進(jìn)一步加劇供不應(yīng)求局面，進(jìn)而推升物價水平。但是，當(dāng)前我國通脹的成因更多地呈現(xiàn)出成本推動、輸入性因素和供求結(jié)構(gòu)錯配相結(jié)合的綜合性特征。需求因素所起的作用并不顯著，即使有，也主要是由于投資需求增加所引起的生產(chǎn)資料價格上行，進(jìn)而擴(kuò)展到消費價格領(lǐng)域，這主要是政府或者企業(yè)行為，與個稅起征點提高所可能造成的居民消費增加性質(zhì)截然不同。
而且，個稅起征點提高后，考慮到恩格爾定律的存在，居民可支配收入的提高可能會主要體現(xiàn)在非日用必需品的增加上，而對糧食、蔬菜、副食品等增加消費的幅度可能會很小。在當(dāng)前物價形勢主要由食品價格所主導(dǎo)的背景下，這種對通脹的推升作用可以說是微不足道的。因此，本次個稅起征點上調(diào)不會形成對當(dāng)前通脹局面的顯著推升作用。
加大對通脹的容忍度
當(dāng)物價上行速度加快時，最先受到影響的便是工薪階層和低收入群體。由于物價的上漲，會直接降低其生活質(zhì)量。如果通脹形勢進(jìn)一步嚴(yán)重，則可能降低居民的滿意度，進(jìn)而影響到穩(wěn)定和諧的社會局面。
在本輪物價上行壓力可能長期存在，3%以上通脹水平將維持較長時間的背景下，如何降低通脹負(fù)面效果，增加社會對通脹的容忍度是一個重要問題。筆者認(rèn)為，一種有效的途徑就是提高居民的可支配收入，變相抵消通脹對實際收入的影響。而提高居民的可支配收入有多種途徑——
一是提高工資水平，這種效果最為顯著。例如，根據(jù)日前出臺的人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，未來5年，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。但在勞動力成本已然高企的背景下，直接提高工資水平勢必會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，不利于企業(yè)的正常運營。因此，實施空間較為有限，受到制約的可能性較大。
二是間接提高實際收入，即在總體收入標(biāo)準(zhǔn)未變的情況下，使得居民可支配收入提高，其中減稅就是一種重要方式。通過本次個稅起征點上調(diào)，可以直接達(dá)到提高居民可支配收入的目的，以扣除“三險一金”后月入4000元為例，上調(diào)后實際可支配收入將增加4.2%。這體現(xiàn)了國家對因物價上漲等因素造成居民生活成本上升的一個補償。無論是直接提高工資還是間接增加可支配收入，都體現(xiàn)了這樣一種政策信號，即通過提高居民收入來提高社會對通脹的容忍度。
擴(kuò)展物價調(diào)控政策空間
在當(dāng)前穩(wěn)定物價成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等都加大了力度。但是，隨著各類政策措施的相繼出臺，在對物價上行產(chǎn)生積極作用的同時，也出現(xiàn)了一些負(fù)面效果，比如部分中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，各類企業(yè)勞動力成本上升，PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）接連走低，經(jīng)濟(jì)增速趨緩等。這些負(fù)面效果的存在，使得處理好防通脹和穩(wěn)增長關(guān)系的難度加大，各類政策的出臺變得更加謹(jǐn)慎，相應(yīng)的政策空間也有所縮小。
此次個稅起征點上調(diào)，直接效果是促進(jìn)了居民可支配收入的增加，一方面，可以促進(jìn)居民消費水平的提高，進(jìn)一步提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，這對于改變當(dāng)前外貿(mào)逆差縮小、經(jīng)濟(jì)主要靠投資拉動的局面，提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用無疑具有一定利好。另一方面，個稅起征點的上調(diào)，主要是對工薪階層的影響較大，這種對其收入的間接促進(jìn)作用，可以部分削弱其對提高工資收入以使可支配收入不因物價上漲而降低的訴求，從而部分減緩企業(yè)勞動力成本上升的壓力，改善企業(yè)經(jīng)營狀況，尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效運行，助力經(jīng)濟(jì)增長。
當(dāng)前來看，我國物價上漲的勢頭仍在延續(xù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的局面也日趨復(fù)雜。可以說，此次個稅起征點上調(diào)，對于當(dāng)前通脹治理、對于處理好穩(wěn)增長與防通脹的關(guān)系，都提供了實實在在的利好。
