自4月初以來,國內(nèi)成品油最高零售限價(jià)遲遲未調(diào),但在市場無形之手的作用之下,已有不少民營加油站率先開始降價(jià)。在這場降價(jià)潮中,記者發(fā)現(xiàn)鮮有中石油、中石化兩大集團(tuán)加油站的身影。作為我國成品油市場最重要的兩大主角,兩巨頭為何對調(diào)漲價(jià)格總是“只爭朝夕”而對調(diào)低價(jià)格如此遲鈍?(7月27日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)
中石油、中石化是一個(gè)循規(guī)蹈矩的“雙胞胎”。在國家發(fā)改委沒有宣布調(diào)價(jià)情況下,是不會(huì)主動(dòng)降價(jià)的,人家“很聽話”。民營加油站講“市場”,石油巨頭只講“壟斷”。巨頭們“隨隨便便”地降價(jià),那就是降低自己的“身價(jià)”。如果說,他們能夠隨著市場變化而降價(jià)的話,只能說是一個(gè)“奇跡”。當(dāng)然,“奇跡”并未發(fā)生。
有人調(diào)侃:“三桶油”最該對現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制說聲“三克油(thank you)”。成品油定價(jià)機(jī)制成為石油巨頭們一勞永逸的賺錢“法寶”。有關(guān)人士認(rèn)為,我國成品油定價(jià),始終未能真正由一種科學(xué)合理的機(jī)制所決定,行政主管部門和石油巨頭們發(fā)揮著重要影響力。這種定價(jià)方式本身就決定了其具有很大的自由操作空間,容易受到強(qiáng)勢利益集團(tuán)的影響。
存在壟斷,就會(huì)產(chǎn)生壟斷資本,就能獲得壟斷利潤。這是“鐵律”。壟斷資本最容易成為“掠奪資本”。“掠奪”不等于或不同于“搶奪”,搶奪是來硬的,掠奪是來軟的。成品油定價(jià)機(jī)制就扮演著這種“溫柔一刀”的角色!叭坝汀钡膲艛噘Y本可謂十分雄厚,它既遵從資本的一般屬性——自行增值的價(jià)值,能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值;更是將壟斷發(fā)揮至極致——占有90%的市場份額;成品油定價(jià)機(jī)制賦予“漲得多、跌得少;漲得快、跌得慢”的權(quán)力。
可是,我國現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制每次調(diào)價(jià)所公布的價(jià)格是最高零售指導(dǎo)價(jià),即市場上零售的汽柴油價(jià)格不得高于國家規(guī)定的這一指導(dǎo)價(jià)格,然而,國內(nèi)絕大多數(shù)加油站尤其是石油巨頭旗下的加油站都把這一指導(dǎo)價(jià)格作為了執(zhí)行的零售價(jià)。石油巨頭的油價(jià)“跌得慢”只不過是“資本的傲慢”,因?yàn)閴艛嗖庞小百Y本”待慢市場,將定價(jià)機(jī)制的利好“吃干榨盡”。
據(jù)悉,現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制將進(jìn)行“改革”。改革,老百姓歡迎。成品油定價(jià)確實(shí)需要一個(gè)科學(xué)的機(jī)制,但現(xiàn)行的機(jī)制缺乏“程序公正”,首先是未征求民眾意見,在施行之后也未作過調(diào)整。因此,程序公正的問題一直無解。即便機(jī)制也內(nèi)涵著“公平正義元素”,但未“以民眾都看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。公眾看得見的是漲價(jià),看不清的是機(jī)制;看得見的是富得流油,看不清的是流向何方。改革成品油定價(jià)機(jī)制,公眾強(qiáng)烈要求“被改革”——成為改革的參與者,成為新機(jī)制形成的表達(dá)者,成為新機(jī)制更加科學(xué)合理的給力者。