小型金融機(jī)構(gòu)能救小微企業(yè)嗎？

　　15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議在談到深化金融體制改革時(shí)指出，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。（2月15日新華社報(bào)道）　　

　　在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)業(yè)可謂弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在各層次、各種所有制企業(yè)中小微企業(yè)可謂弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)組織。從上個(gè)世紀(jì)90年代末期開始，中小微型企業(yè)就面臨許多生存和發(fā)展壓力，國(guó)家從那個(gè)時(shí)期開始，就尤為重視中小微型企業(yè)的發(fā)展困境包括融資難題。去年以來(lái)，中小微型企業(yè)大面積出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，瀕臨破產(chǎn)倒閉企業(yè)直線增加，國(guó)家可謂下了前所未有的決心，來(lái)解決中小微型企業(yè)遇到的困難，但至今效果仍不盡如人意。　

　　中小企業(yè)仍然呼喊著融資難，一種聲音認(rèn)為，問(wèn)題在于沒(méi)有面向中小微型企業(yè)、專門為中小微型企業(yè)服務(wù)的、量身定做的金融機(jī)構(gòu)，即小型金融機(jī)構(gòu)。筆者覺(jué)得應(yīng)客觀分析。　

　　我們簡(jiǎn)單回顧一下。剛開始有人認(rèn)為，中小微型企業(yè)從銀行貸不到款，是因?yàn)檎也坏綋?dān)保抵押，為此，國(guó)家允許設(shè)立融資性擔(dān)保公司，專門解決中小微型企業(yè)的融資擔(dān)保難題。后來(lái)，又有人說(shuō)需要成立專門服務(wù)于中小微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，結(jié)果小額貸款公司營(yíng)運(yùn)而生。效果如何呢？中小微型企業(yè)融資難仍沒(méi)解決，某些方面甚至越來(lái)越難，還出現(xiàn)了許多中小微型企業(yè)被高利貸“逼死”的現(xiàn)象。旨在服務(wù)中小微型企業(yè)的擔(dān)保公司、小額貸款公司，不少都去從事高利貸、非法集資甚至非法吸收公眾存款去了。可見，不是簡(jiǎn)單地成立一些面向中小微型企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)，就能解決問(wèn)題的。　　

　　當(dāng)然，也不是說(shuō)培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有好處，但更好的解決辦法，還須從根本上找出原因，采取對(duì)策。中小微型企業(yè)的根本問(wèn)題，是自身經(jīng)營(yíng)不景氣、利潤(rùn)回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內(nèi)的資本青睞。　

　　所以，在勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上升，人民幣升值預(yù)期不減，環(huán)保壓力增大，原材料持續(xù)上漲等多重壓力下，政府必須想方設(shè)法幫助企業(yè)消化這些不利因素，使其盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)根本好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)虧損，實(shí)現(xiàn)盈利，這是根本。到那時(shí)，信貸資本等就會(huì)主動(dòng)送上門來(lái)，融資難問(wèn)題就將迎刃而解。　

　　適度遏制人民幣無(wú)節(jié)制升值，防止過(guò)度吞噬企業(yè)利潤(rùn)；引導(dǎo)企業(yè)眼睛轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，逐漸擺脫對(duì)海外市場(chǎng)的過(guò)度依賴；支持企業(yè)以科技進(jìn)步為主的內(nèi)部轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和科技含量，消化勞動(dòng)力上漲帶來(lái)的成本壓力……這些都是必要措施，而最為重要的一條，是減稅降費(fèi)、國(guó)企讓利。　

　　目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策和降費(fèi)免費(fèi)措施。筆者認(rèn)為，力度有待繼續(xù)加大。有必要拿出更大氣魄實(shí)施減稅免費(fèi)政策。筆者認(rèn)為，不妨像對(duì)農(nóng)業(yè)免除農(nóng)業(yè)稅等幾乎所有稅費(fèi)一樣，對(duì)所有小微企業(yè)免除一切行政性收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)成立的中小微型企業(yè)3年或者5年不征任何稅，降低自主創(chuàng)業(yè)門檻。這樣的話，3到5年如果淘汰了、倒閉了，創(chuàng)業(yè)失敗成本也不會(huì)那樣大；3到5年仍然存活，說(shuō)明創(chuàng)業(yè)已出成效，理所當(dāng)然開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進(jìn)一步，政府幫助自創(chuàng)業(yè)者解決一部分起步資金，比如通過(guò)政府搭橋、財(cái)政貼息辦法給其解決一部分無(wú)息貸款等，中小微型企業(yè)就會(huì)大幅度增加。這就吸納勞動(dòng)力、解決就業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是相當(dāng)大的。