吸引浙商回歸需要對(duì)癥下藥

　　吸引浙商回歸，在用地指標(biāo)和稅收上給予優(yōu)惠是會(huì)有一定作用的，但是效力不一定可以持久。

　　據(jù)浙江省政府經(jīng)合辦某官員透露，“浙商回歸”的引進(jìn)工作已經(jīng)成為2012年浙江省政府的“頭號(hào)工程”。浙江省成立了由省重要高官任負(fù)責(zé)人的浙商回歸小組，全省成立29個(gè)浙商回歸“引進(jìn)辦”，為推動(dòng)這項(xiàng)工程，浙江省各級(jí)政府除了為回歸企業(yè)制定了稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策外，還啟動(dòng)對(duì)11個(gè)市，20個(gè)省級(jí)相關(guān)部門(mén)以及29個(gè)省外浙江商會(huì)的目標(biāo)責(zé)任制考核。（據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

　　之所以召喚在外的浙商回歸本土，無(wú)非是浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定的瓶頸期，不進(jìn)則退。浙江在1980年代以后靠小商品、輕工業(yè)、出口等途徑在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域異軍突起，在市場(chǎng)化方向尤其是在專業(yè)市場(chǎng)發(fā)育方面，走在了全國(guó)的前頭。但是，改革中釋放出來(lái)的能量目前已經(jīng)到達(dá)極限。

　　總體上,浙江工業(yè)產(chǎn)品的科技含量并非復(fù)雜，所以利潤(rùn)微薄，競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法永久保持。同時(shí)，由于中國(guó)勞工權(quán)利意識(shí)的明晰，人工費(fèi)用必然呈現(xiàn)越來(lái)越快的提升要求，浙江民企的又一核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不在。同時(shí)，由于浙江經(jīng)濟(jì)主要依靠民企，而目前信貸政策在民企上的待遇遠(yuǎn)低于央企和國(guó)企，使得民企資金異常緊張，高利貸盛行，民間借貸成為必然。但是政策上對(duì)于民間借貸的界限把握不夠明晰，民營(yíng)企業(yè)家在民間借貸上風(fēng)險(xiǎn)很大。這些都造成浙江的資金外出比較嚴(yán)重。

　　從浙江資金的歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，其主要困境一是投資于實(shí)業(yè)后的融資難問(wèn)題，二是產(chǎn)業(yè)的出路問(wèn)題。對(duì)于中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，浙商如果能夠在待遇上達(dá)到與央企、國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，浙江資金的“熱錢(qián)”屬性將會(huì)大大降低，投資于實(shí)業(yè)的比例會(huì)更高，產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題可能會(huì)好轉(zhuǎn)。

　　但是對(duì)于浙商資金回歸本土后的產(chǎn)業(yè)選擇，則是一個(gè)更大的難題。目前中國(guó)和全球，產(chǎn)能基本上都是過(guò)剩的，出口不再可以依靠，更無(wú)長(zhǎng)期擴(kuò)展的市場(chǎng)空間，同時(shí)一味地搞出口的弊端也越來(lái)越嚴(yán)重。所以，浙商回歸，需要選擇在內(nèi)需上大有可為的產(chǎn)業(yè)深根細(xì)植，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，方可為立足本土的、大有可為的長(zhǎng)久之道。

　　吸引浙商回歸，在用地指標(biāo)和稅收上給予優(yōu)惠是會(huì)有一定作用的，但是效力不一定可以持久，因?yàn)檫@并非產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的可以依靠的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可能也會(huì)有公平性不平衡的負(fù)作用。因此，吸引浙商回歸，主要當(dāng)在信貸上和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)培育上做到突破。（陳東海）