溫州試點(diǎn)個(gè)人境外直投宜早不宜遲

　　允許溫州放開個(gè)人境外直接投資，不光對(duì)平衡我國(guó)貿(mào)易順差和分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)有好處，更將人民幣國(guó)際化、人民幣自由兌換推進(jìn)了一大步。

　　3月20日，2012年溫州市外匯管理工作會(huì)議傳出消息，一年前公布不足半月即被叫停的《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，如今化身溫州“國(guó)家金融試驗(yàn)區(qū)”方案主要組成部分，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院審批。（據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

　　如果獲批，溫州將成為我國(guó)第一個(gè)放開個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)城市。在中國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)高、民間資本投資渠道狹窄的現(xiàn)狀下，這無(wú)疑具有積極的意義，宜早不宜遲。

　　目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)高已是不爭(zhēng)的事實(shí)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，中國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。為了分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，為了平衡我國(guó)外貿(mào)順差，我國(guó)正在積極向外投資。而鼓勵(lì)民間投資海外也是我國(guó)向海外投資的一種方式。

　　溫州資金雄厚，據(jù)金融領(lǐng)域的人士估算，目前溫州有民間資本6000億元至8000億元。他們?cè)诤Ｍ馔顿Y熱情很高，據(jù)2012年溫州市外匯管理工作會(huì)議披露的數(shù)據(jù)顯示，2011年，溫州境外投資額5352.7萬(wàn)美元，外匯資金匯出2139.04萬(wàn)美元，人民幣境外投資176.7萬(wàn)美元，對(duì)外擔(dān)保450萬(wàn)美元。雖然這些境外投資都是以企業(yè)的名義，但骨子里還是個(gè)人投資居多。

　　在溫州試點(diǎn)之前，境內(nèi)個(gè)人投資境外企業(yè)，合法的途徑只有通過(guò)QDII。不管是掛靠企業(yè)或真是企業(yè)境外投資，審批手續(xù)也是極其繁瑣，而國(guó)際商機(jī)往往瞬息萬(wàn)變。因此溫州首先試點(diǎn)個(gè)人境外直接投資，不僅方便了溫州商人，而且疏導(dǎo)了溫州巨額的民間資本，使其有了用武之地。

　　允許溫州放開個(gè)人境外直接投資，不光對(duì)平衡我國(guó)貿(mào)易順差和分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)有好處，更將人民幣國(guó)際化、人民幣自由兌換推進(jìn)了一大步。根據(jù)當(dāng)前外管局規(guī)定，中國(guó)居民每人每年可以購(gòu)匯5萬(wàn)美元或等值的外幣。通過(guò)離岸賬戶轉(zhuǎn)賬，每年的美元上限也是5萬(wàn)。從5萬(wàn)到2億，這一步跨得不小。這完全應(yīng)驗(yàn)了央行行長(zhǎng)周小川前幾天在《中國(guó)金融》雜志上發(fā)表的一篇文章中的話：“穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，放寬境內(nèi)居民境外投資限制。”

　　不過(guò)，無(wú)論就中國(guó)目前所擁有的民間資本的規(guī)模來(lái)說(shuō)，還是平衡貿(mào)易順差及推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的需要來(lái)說(shuō)，溫州的試點(diǎn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有必要盡快擴(kuò)展試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)的內(nèi)容。

　　在試點(diǎn)范圍上，有媒體報(bào)道稱擁有更多民間資金的上海也已上報(bào)，希望能繼溫州之后成為第二個(gè)開放居民個(gè)人境外直接投資的城市。在試點(diǎn)內(nèi)容上，可在一定限額下批準(zhǔn)個(gè)人境外人民幣投資結(jié)算，也就是允許跨境匯出一定限額的人民幣資本項(xiàng)目，應(yīng)該成為溫州試點(diǎn)之后繼續(xù)努力的方向。