促進國有企業(yè)發(fā)展水平全面提升
近年來，我國國有企業(yè)改革和布局結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力明顯增強。但是，國有企業(yè)在發(fā)展中仍存在重規(guī)模輕質量、企業(yè)運營機制不活、監(jiān)管和保障不足等問題。“十二五”時期，河北省國資委應立足實際、突出重點，更好地履行職能，促進國有企業(yè)發(fā)展水平全面提升。
積極調結構、轉方式，提高發(fā)展質量。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，著眼于適應市場需求，以項目建設為主要載體，以技術改造、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設和節(jié)能減排為重點，加快調結構、轉方式步伐，不斷提高國有企業(yè)發(fā)展質量和效益。著力抓好一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的重大項目建設，同時加強與中央企業(yè)的合作，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化與工業(yè)化融合；促進企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學研技術聯(lián)盟；加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)既建設能源資源基地、提高戰(zhàn)略資源儲備水平，又積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點推進鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設，加快臨港、陸港、空港等現(xiàn)代物流基地建設。引導重點耗能企業(yè)加強節(jié)能技術改造，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝裝備，推進綠色礦山、清潔工廠建設，構建節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結構和增長方式。
加快改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。堅持市場取向改革，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進國有資源配置創(chuàng)新和企業(yè)組織形式創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵骨干企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，整合各類資源，打造“航空母艦”；組建并做強農(nóng)業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高國有企業(yè)在重要領域的影響力。深化股份制改革，完善公司治理結構。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，規(guī)范母子公司管理體制，優(yōu)化組織架構，壓縮管理層級，提高市場快速反應能力。強化風險管控，高度關注生產(chǎn)經(jīng)營風險，切實保障資金鏈安全，防控重大資產(chǎn)損失。加強企業(yè)信息化建設，全面提升管理效率。化解歷史遺留問題，對于市縣屬國有企業(yè)中產(chǎn)品無市場、長期虧損、扭虧無望、資不抵債的危困企業(yè)，因企施策，盡快實現(xiàn)退出；對于有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以多種方式放開搞活。
加強監(jiān)管、抓好黨建，強化發(fā)展保障。牢固樹立為科學發(fā)展服務、為基層企業(yè)服務、為干部職工服務的理念，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，認真落實監(jiān)管任務，加強和改進企業(yè)黨建工作，不斷強化國有企業(yè)發(fā)展保障。加強企業(yè)戰(zhàn)略與3年滾動計劃管理，形成以戰(zhàn)略引導規(guī)劃、以規(guī)劃推動企業(yè)科學發(fā)展的工作機制。圍繞搞好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善經(jīng)濟增加值考核，更好地發(fā)揮業(yè)績考核的導向作用；完善企業(yè)負責人薪酬管理、國有產(chǎn)權管理和國有資本收益管理，加強外派監(jiān)事會監(jiān)督。圍繞實施人才強企戰(zhàn)略，完善組織選拔與市場化選聘相結合的企業(yè)領導人員選拔方式，全面引入競爭機制；加大高級專業(yè)技術和高技能人才培養(yǎng)力度，推動企業(yè)建設高素質人才隊伍。加強和改進企業(yè)黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立長效機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；加強宣傳思想工作，講好“國企故事”，建設企業(yè)文化，凝聚干部職工；加強黨風廉政建設，落實懲防體系建設各項任務。加強安全生產(chǎn)管理，做好信訪維穩(wěn)工作。打造全省國資系統(tǒng)溝通協(xié)調平臺、信息交流平臺，強化技術支撐。加強國資監(jiān)管隊伍建設，打造一支通法律、懂金融、會管理的國資監(jiān)管隊伍。（周杰）
