公務(wù)接待不堪重負(fù)的何止平遙古城

　　 端午小長(zhǎng)假，到山西平遙旅游的12600多名游客中，2000多人沒(méi)有買(mǎi)門(mén)票，多為公務(wù)接待。繁冗的公務(wù)旅游接待令平遙縣不堪重負(fù)，最多的時(shí)候，該縣一年“公務(wù)接待”近10萬(wàn)人次。近10萬(wàn)人次公務(wù)接待的吃、住及禮品開(kāi)銷(xiāo)，是不好統(tǒng)計(jì)的“天文數(shù)字”。與此同時(shí)，平遙因缺乏保護(hù)資金導(dǎo)致城墻坍塌。而為古城開(kāi)發(fā)所需的新城開(kāi)發(fā)及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口。（《成都商報(bào)》6月17日）

    　按照文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，“國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等事業(yè)性收入，專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。”這意味著，平遙古城內(nèi)所有的景點(diǎn)收費(fèi)所得收入，都須用于文物保護(hù)和修繕。但事實(shí)卻是，繁冗的公務(wù)旅游接待擠占了文物維護(hù)費(fèi)用，文物保護(hù)有著大量的資金缺口。這樣的結(jié)果令人嘆息和警惕，不過(guò)嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，公務(wù)接待不堪重負(fù)的又何止是一個(gè)平遙古城呢？

    　“幾乎每個(gè)單位，都有對(duì)口的公務(wù)接待”，平遙縣多個(gè)部門(mén)的官員向記者抱怨——不管是不是“公務(wù)”，只要上面來(lái)人，下面就得接待，衣食住行外加紀(jì)念品，如此大量的“接待費(fèi)用”不可能是官員自己掏錢(qián)，最終還得是公共財(cái)政埋單。

    　對(duì)于各級(jí)黨政部門(mén)每年公款吃喝消耗高達(dá)上千億的說(shuō)法，有關(guān)部門(mén)曾公開(kāi)予以否認(rèn)，認(rèn)為該數(shù)據(jù)過(guò)于夸張不足為信，但同時(shí)也坦言政府接待的開(kāi)支確實(shí)不小。公務(wù)接待費(fèi)用到底是多少，看來(lái)還是一筆糊涂賬。究竟有多少，其實(shí)不重要，重要的是過(guò)多過(guò)濫的各級(jí)公務(wù)接待導(dǎo)致行政成本居高不下，已成社會(huì)痼疾，亟待療治。

   　 公務(wù)接待之風(fēng)為何甚囂塵上，相關(guān)制度建設(shè)不健全，監(jiān)督機(jī)制不完善是根源所在。多年前，瑞典副首相莫娜購(gòu)物時(shí)借用了政府為其提供的信用卡，盡管后來(lái)將錢(qián)還回去了，但經(jīng)媒體揭露后，她仍然不得不辭去現(xiàn)職。不是人家摳門(mén)，也不是單純的觀(guān)念與文化差異，而是他們有剛性健全的制度約束，強(qiáng)大有效的公共監(jiān)督，公款吃喝的每一筆費(fèi)用都裸露在納稅人的眼皮底下，想浪費(fèi)也不太可能。假如平遙古城的公務(wù)接待也有如此有效的公共監(jiān)督，又何以導(dǎo)致不堪重負(fù)呢？

    　說(shuō)白了，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，讓公務(wù)接待在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是治理公務(wù)接待的關(guān)鍵所在。能做到這一點(diǎn)，“被公務(wù)接待”的平遙古城也就不會(huì)出現(xiàn)了，公款吃喝公款消費(fèi)這個(gè)頑疾才會(huì)被徹底根除。

（陳一舟）