誰在縱容高速路收費(fèi)權(quán)“離奇”轉(zhuǎn)讓

　　昨日，新華社報(bào)道了湖南省高速公路方面的諸多亂象：已被查出明顯違規(guī)的高速收費(fèi)權(quán)買賣，遲遲得不到糾正；已通過公開程序中標(biāo)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，卻在省交通運(yùn)輸廳的行政干預(yù)下，被“私下”拆解，轉(zhuǎn)給了未中標(biāo)的企業(yè)；代表政府性質(zhì)的“湖南省高速開發(fā)總公司”，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)給旗下子公司“高速投資集團(tuán)”，搖身變成“招商引資”項(xiàng)目，使得收費(fèi)年限從20年延長至30年。

　　一方面，政府已投資建好的高速公路，在隨后的“招商引資”中，國有資產(chǎn)卻越變越少；另一方面，變相延長出來的10年收費(fèi)，就“將給高速系統(tǒng)增加上百億元收益”。

　　在上述亂象中，涉及《公司法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等多部法律、規(guī)章，其中對于這些亂象有著相當(dāng)清楚的法律界定。湖南省交通運(yùn)輸廳并沒有尊重法律、規(guī)章，其行為依據(jù)的是權(quán)力好惡與部門利益。

　　如此離譜的事項(xiàng)，如此巨大的收費(fèi)額，一個(gè)廳級單位明目張膽地巧取豪奪，不顧公眾利益，顯然說明了它的肆無忌憚。對于飛速發(fā)展的高速公路建設(shè)成績，人們有目共睹，但是這種成績不應(yīng)該是以不法或不當(dāng)手段來取得的，否則，缺少正義的成績，無法取得公眾信任與社會(huì)認(rèn)可。正如有專家指出：“在高速公路招商、投資建設(shè)及經(jīng)營過程中，湖南省交通運(yùn)輸廳一身擔(dān)任業(yè)主、部門管理者、政策制定者、解讀者等多重角色。”身兼幾重身份的交通運(yùn)輸廳，在缺少第三方監(jiān)督的情況下，促生這么多的怪事算不上怪異。

　　不過，還需要看到的問題是，交通運(yùn)輸廳并非沒有上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。既然如此，為什么沒有受到有效監(jiān)督？其原因恐怕相當(dāng)復(fù)雜，但可以推測到的理由至少包括：多收的錢不可能被交通運(yùn)輸廳一口獨(dú)吞，它對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)是題中之義；高速公路建設(shè)不是交通運(yùn)輸廳一家的政績，還是地方政府的政績。

　　從全國范圍來看，把高速公路當(dāng)作地方政府的提款機(jī)，并且疏于監(jiān)管的現(xiàn)象也并非一省所獨(dú)有。

　　公眾希望看到強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督以防止權(quán)力脫韁而為所欲為，同時(shí)也希望看到湖南高速路收費(fèi)權(quán)亂象背后究竟有沒有黑幕，因?yàn)檫@么多有悖常理、有悖常規(guī)的事情發(fā)生，需要一個(gè)合乎常理的解釋。期待地方政府和相關(guān)部門的追查結(jié)果，以及由此帶來的問責(zé)行為，讓公眾看到條條干干凈凈的高速公路。（任孟山）