“史上最貴螺帽”不只是價格問題

日前，廣西柳州市交警部門推行新的機動車固封裝置，每個號牌的4個安裝孔均須安裝新的固封螺帽，螺帽上要壓有發(fā)牌機關(guān)代號“桂B(yǎng)”，售價27元，被網(wǎng)民稱為“史上最貴螺帽”。依照國家有關(guān)部門及廣西壯族自治區(qū)交警部門明文規(guī)定，固封螺帽售價1元。柳州市車管所稱螺帽是柳州市機動車駕駛?cè)藚f(xié)會賣的。據(jù)介紹，該協(xié)會是目前柳州市范圍內(nèi)新固封裝置唯一的經(jīng)銷商(12月19日《京華時報》)。

報道稱，柳州的物價部門已正式介入調(diào)查，這當然是應(yīng)該的。但這僅僅是一起價格案件嗎?在這起案子中，螺帽價格大翻“筋斗云”固然值得探究，但更值得探究的是:柳州市車管所憑什么把柳州市機動車駕駛?cè)藚f(xié)會指定為唯一的經(jīng)銷商?為什么愿意為駕協(xié)“代售”甚至強制要求更換固封裝置?在這些怪異現(xiàn)象的背后到底發(fā)生過什么?

目前柳州的機動車保有量已超過30萬輛。以有20萬輛機動車需要更換固封裝置來計算，螺帽的銷售額將達500多萬元，這其中的絕大部分都是利潤。那么，這巨額的利潤是如何“分肥”的呢?報道說，柳州市駕協(xié)的辦公地點以及營業(yè)執(zhí)照登記的住所都在柳州市交警支隊院內(nèi)，“車管所與駕協(xié)有著千絲萬縷的關(guān)系”，那么，柳州市車管所有沒有分取“史上最貴螺帽”的利潤?決策過程中有沒有出現(xiàn)權(quán)錢交易等行為?這些問題的查處，顯然不在物價部門的權(quán)限之內(nèi)——要搞清“史上最貴螺帽”背后的貓兒膩，需要紀檢監(jiān)察等部門的介入。

柳州市物價部門負責人稱，“史上最貴螺帽”涉嫌“利用行業(yè)壟斷地位或指定服務(wù)地位強制服務(wù)”，這種說法其實淡化了行為的性質(zhì)，因為上述強制服務(wù)只是針對企業(yè)等市場主體而言的，而“史上最貴螺帽”卻是由公權(quán)力“保駕護航”的——這絕不是一個簡單的價格問題，而是關(guān)系到“權(quán)為誰所用”的大問題。如果對這種問題姑息遷就，它就會在權(quán)力運行的過程中不斷蔓延，其結(jié)果必然是公權(quán)淪為私器。（盛大林）