解決“終端菜價(jià)高”須讓利于民
1角錢1斤的芹菜,2分錢1斤的大白菜……最近,部分蔬菜價(jià)格暴跌,引發(fā)人們對(duì)菜農(nóng)和菜價(jià)的熱切關(guān)注。從最高10多元1斤的高價(jià)時(shí)代,到目前幾分錢1斤都無人要的低價(jià)行情,不過短短幾個(gè)月。田頭價(jià)賤無人問,批發(fā)行情持續(xù)跌,市區(qū)零售價(jià)卻居高不下,“菜籃子”到底怎么啦?(4月26日《人民日?qǐng)?bào)》)
這種“種菜難賺錢,買菜不便宜”的不合理現(xiàn)象需要打破。很明顯,蔬菜流通環(huán)節(jié)過多、層層加重流通成本,是怪圈出現(xiàn)的原因。據(jù)了解,在當(dāng)前不合理流通體制下,甚至出現(xiàn)了甲地的菜不能在當(dāng)?shù)刭u,要到乙地賣的現(xiàn)象,如此轉(zhuǎn)一圈焉能不貴?因此,根治怪圈最好的辦法改革流通體制,減少中間環(huán)節(jié)。讓蔬菜直接從田間地頭到達(dá)超市和菜市場(chǎng),就是很好的形式。在這個(gè)過程中,農(nóng)民與超市、菜市場(chǎng)直接對(duì)話,農(nóng)民有了訂價(jià)權(quán),流通成本也大為降低,農(nóng)民和市民都能夠受益。然而當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是,我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的只有15%左右,絕大部分要經(jīng)過層層中間環(huán)節(jié)。因此要破解蔬菜銷售怪圈,在改革流通體制的同時(shí),還要從當(dāng)前蔬菜流通現(xiàn)實(shí)用力。
我們考察4月22日從江蘇沛縣銷往北京的一宗卷心菜的流通過程:沛縣菜農(nóng)賣給一級(jí)批發(fā)商的價(jià)格是0.1元一斤,一級(jí)批發(fā)商經(jīng)過長途運(yùn)輸,在北京賣給二級(jí)批發(fā)商的價(jià)格是0.26至0.28元一斤,二級(jí)批發(fā)商賣給零售商的價(jià)格是0.35元一斤,零售商賣給市民的價(jià)格則高達(dá)1.5元一斤。
這宗卷心菜加價(jià)最高的環(huán)節(jié)在零售商,在這里漲價(jià)高達(dá)十五倍,這符合人們“最后一公里”加價(jià)最高的觀察。在此不排除零售商為賺取高額利潤,有故意抬高價(jià)格的做法,對(duì)此一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)厲打擊。然而據(jù)零售商們反映,他們這樣做也是迫不得已,因?yàn)樗麄冊(cè)诓耸袌?chǎng)要繳納各種高額費(fèi)用——據(jù)調(diào)查至少有5種,如攤位費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和招標(biāo)費(fèi)等等,如果不大幅提高價(jià)格,他們將很難生存。商務(wù)部在上海的調(diào)查印證了這一點(diǎn),在上海菜市場(chǎng)賣菜的一對(duì)夫婦,每月賺的錢只相當(dāng)于城市普通居民的最低生活保障,原因之一就是各種費(fèi)用太高。看來,在菜市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)降低菜價(jià),首先要將各種收費(fèi)降下來。這需要逐步改變我國菜市場(chǎng)大多數(shù)由社會(huì)資金建設(shè)和經(jīng)營的狀況,改由政府投資,實(shí)行公益性經(jīng)營；或者在民營的情況下,政府對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼,以此降低和減免零售商的繳費(fèi)。
據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道,北京的菜市場(chǎng)從4月25日起至5月15日止,對(duì)三種蔬菜免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi),由此可降低25%的流通成本。這是向民讓利之舉,但也只是為解決當(dāng)前蔬菜滯銷的應(yīng)急之舉,要永久破除銷售怪圈,需要永久向民讓利。
在蔬菜流通過程中,加價(jià)比較高的還有一級(jí)批發(fā)商環(huán)節(jié)。這個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的費(fèi)用主要來自汽車燃油和長途運(yùn)輸。近年來交通部門對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“綠色通道”政策,減輕了運(yùn)輸成本,為平抑菜價(jià)做出一定貢獻(xiàn),但這項(xiàng)政策在一些地區(qū)沒有得到完全貫徹,需要加大實(shí)施力度。當(dāng)前高漲的油價(jià)也直接加重了運(yùn)輸成本,燃油企業(yè)作為大型國有企業(yè),對(duì)民生建設(shè)具有義不容辭的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠政策,在油價(jià)上適當(dāng)讓利。相信通過各種向民讓利措施的實(shí)施,并配以流通體制改革,當(dāng)前的蔬菜銷售怪圈將會(huì)逐漸打破。
