“換屆因素”絕不是瞞報礦難的堂皇理由

　　由于今年是地方換屆年，很可能成為“事故真相遮蔽年”。比如，一些已被某些人操控的地方政府對于媒體已經揭發的事件可能會“大事化小，小事化了”；對于沒有曝光的問題，則會千方百計進行隱瞞；目的就是安全度過換屆年，官員順利升遷。

　　5月1日，黑龍江省有關部門組成的聯合調查組證實，4月26日發生在雞西市滴道區的“礦難瞞報”傳言確為事實，礦主初步交代有9人遇難。黑龍江省聯合調查組一夜破案，但雞西市和滴道區調查組經過4天調查仍未發現問題。（5月2日《京華時報》）

　　發生于雞西的這起礦難，不僅當地政府調查了4天沒有什么收獲，而且記者調查時發現當地政府遮遮掩掩，比如，區煤管局長手機關機、駐礦監察員找不到、遇難礦工家門緊鎖……當地之所以瞞報礦難，大概是因為發生礦難的這個煤礦，是一個未經驗收不允許生產的煤礦。

　　某些地方政府為了經濟利益充當煤礦違法開采的保護傘或者掩蓋礦難真相不是個例，幾乎每一起礦難背后都有地方保護傘。不過，雞西這起礦難又為我們揭示了一個新問題，即地方政府的一些人瞞報礦難，不僅僅是為了掩飾非法開采，而且還是為了讓地方政府按這些人的利益而順利換屆。

　　無論是當地政府發布的不到250字的調查材料證明對礦難的調查沒有任何進展，還是當地官員一再提醒記者：“今年是地方政府換屆年，出了事故不好辦，請你關照一下。”其實都說明了一點，在當地官員的眼里，頭等大事是換屆，而不是對礦難的認真調查和公正處理。

　　地方政府換屆關乎官員的前途命運，因此，不少地方官員一方面會想方設法包裝自己政績，另一方面還要掩飾各種不利影響。發生9人遇難的礦難，不僅影響官員升遷，甚至還會遭遇嚴厲問責。尤其是當礦難發生于一個未經驗收不允許生產的煤礦時，地方政府更要千方百計來掩飾。

　　雞西這起礦難至少給我們兩點警示：其一，不能指望某些地方政府官員調查礦難真相。多個事實說明，無論是合法開采還是非法開采，某些地方政府官員與煤礦管理方已經形成利益共同體———地方政府的一些官員在沒有發生事故之前對煤礦百般呵護，一旦出了事故就當了煤礦的“幫兇”進行百般掩飾。

　　這提示我們，對任何有關礦難的傳言，有關方面都要“信以為真”，進行“最壞的想象”，并在第一時間介入調查，以防止某些地方政府某些官員以調查事故的名義掩飾事故真相。雞西當地政府調查4天沒有結果，而黑龍江省聯合調查組能一夜破案，表明某些地方性調查不可靠———不僅礦難調查如此，其他事故調查也是如此。

　　其二，由于今年是地方換屆年，很可能成為“事故真相遮蔽年”。比如，一些已被某些人操控的地方政府對于媒體已經揭發的事件可能會“大事化小，小事化了”；對于沒有曝光的問題，則會千方百計進行隱瞞；目的就是安全度過換屆年，讓某些官員順利升遷。盡管我們有究責制度，問題官員“躲過初一躲不過十五”，但仍需要杜絕問題官員升遷。

　　據悉，今年是各地換屆最為集中的一年，不僅縱向會有省、市、縣、鄉四級黨委將自下而上進行新一輪換屆，還有橫向的地方黨委、人大、政府和政協換屆工作也要陸續展開。為防范換屆舞弊，有關方面采取了明察暗訪、隨機抽查等方式進行督察。我們以為，在換屆之年不但要防止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等人事調整問題，還要防止人事調整之外的問題，如掩飾礦難。

　　既然雞西當地政府以順利換屆為由掩飾礦難事故真相，那么，其他地方也有可能有人為了順利換屆而掩飾其他事件真相。因此，我們在調查食品安全事件等重大公共事件時，不僅要關注事件本身，還要關注每一起重大事件背后有沒有“換屆因素”，有沒有為了換屆而粉飾政績、掩蓋過失。（馮海寧）