誰(shuí)來(lái)保證被召回食品不再處理后再售？
質(zhì)檢總局就《食品召回管理規(guī)定》修訂版征求民意。規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)被召回的食品采取無(wú)害化處理措施的，不得將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。不安全食品不能換貨，只能銷(xiāo)毀，而且是無(wú)害化處理，銷(xiāo)毀過(guò)程必需環(huán)保。（5月24日《京華時(shí)報(bào)》）
被召回的食品不得作無(wú)害化處理后繼續(xù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，理應(yīng)作為一項(xiàng)制度予以規(guī)范。問(wèn)題在于，這項(xiàng)制度出臺(tái)以后，誰(shuí)來(lái)保證它的執(zhí)行呢？
眾所周知，有關(guān)食品安全方面的制度并不少，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也很多，但是，食品安全問(wèn)題仍然隨處可見(jiàn)、隨時(shí)出現(xiàn)。一個(gè)很重要的原因，就是制度成了花瓶，監(jiān)管成了擺設(shè)，中看不中用，中聽(tīng)不中唱。
以三聚氰胺為例，三鹿奶粉事件以后，理應(yīng)銷(xiāo)聲匿跡，不再出現(xiàn)在奶粉市場(chǎng)。然而，幾年時(shí)間過(guò)去了，有關(guān)三聚氰胺的消息仍然時(shí)不時(shí)地刺激公眾的神經(jīng)，消磨政府的公信力，以至于國(guó)外的奶粉越來(lái)越多地占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。那么，這該是誰(shuí)的責(zé)任呢？又該誰(shuí)來(lái)確保三聚氰胺不“重出江湖”呢？為什么國(guó)外的奶粉沒(méi)有受到三聚氰胺的“侵蝕”呢？
再以食品添加劑為例，近年來(lái)，有關(guān)食品添加劑的消息接連不斷，有關(guān)方面也明確表示，將對(duì)食品添加劑加強(qiáng)管理，確保對(duì)人體有傷害的食品添加劑不出現(xiàn)在市場(chǎng)，確保食品添加劑不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，又有幾個(gè)地方能夠保證所銷(xiāo)售的食品沒(méi)有有害的食品添加劑和添加劑超標(biāo)呢？
也正因?yàn)槿绱耍徽倩厥称凡辉诮?jīng)過(guò)無(wú)害化處理后再次銷(xiāo)售，關(guān)鍵不在有沒(méi)有制度，而在于這項(xiàng)制度能不能得到有效的執(zhí)行，在于監(jiān)管部門(mén)能否真正地承擔(dān)起責(zé)任來(lái)。因?yàn)椋瑥慕陙?lái)發(fā)生的一切食品安全事件來(lái)看，幾乎沒(méi)有一起事件不與監(jiān)管部門(mén)的失職有關(guān)，與監(jiān)管不到位，甚至缺位有關(guān)。
我們并不反對(duì)食品安全的主體責(zé)任是企業(yè)，也不反對(duì)在新的規(guī)定中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任。但是，一切的一切反復(fù)證明，單純依靠企業(yè)的自覺(jué)性，是很難保證不出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的，也很難保證被召回食品不會(huì)經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后重新回到市場(chǎng)，甚至很難保證被召回食品很快又回到市場(chǎng)的現(xiàn)象。因?yàn)椋O(jiān)管部門(mén)的“經(jīng)常”失職和行為不規(guī)范，常常使違法的成本太低，所產(chǎn)生的效益足夠企業(yè)承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
所以，對(duì)召回食品會(huì)不會(huì)經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后再銷(xiāo)售的問(wèn)題，更多的責(zé)任應(yīng)該落在監(jiān)管部門(mén)的身上，落在監(jiān)管部門(mén)的工作人員身上。如果監(jiān)管部門(mén)及其工作人員的責(zé)任心強(qiáng)一些，工作到位一些、不規(guī)范的行為少一些，那么，制度的執(zhí)行效果就好一些。反之，則又會(huì)淪落為擺設(shè)和花瓶。而一旦監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任到位了，企業(yè)的主體責(zé)任也會(huì)自然而然地提升。一旦企業(yè)的主體責(zé)任和職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任形成良性互動(dòng)，那么，食品安全問(wèn)題也就能真正解決了。
很多人都在羨慕先進(jìn)國(guó)家的食品如何如何的安全，而更應(yīng)當(dāng)羨慕的是，先進(jìn)國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)任的，是值得消費(fèi)者信任的。如果有一天，中國(guó)的監(jiān)管部門(mén)和工作人員也能象先進(jìn)國(guó)家一樣敢于負(fù)責(zé)，敢于把消費(fèi)者的利益放在首位。那么，我們的食品安全工作也會(huì)受到別人的羨慕的。（譚浩俊）
