治澇先治官，才能告別“城市看海”

　　近日，中共武漢市紀委21日發(fā)出通報，對造成武漢城區(qū)嚴重漬水的主要責任人進行問責處理。相關責任人分別因為對防汛排漬工作重視不夠、領導不力，對東湖排漬不力等原因，被給予行政警告、記大過、撤職、降級等處分。據(jù)統(tǒng)計，今年因為大雨而發(fā)生內(nèi)澇的城市將近20座，武漢是惟一展開問責行動的城市（央視《新聞1+1》）。

　　問責城市內(nèi)澇，武漢不僅是今年第一，恐怕也是近幾十年的惟一。現(xiàn)在許多政府部門，一說到城市內(nèi)澇，往往雙手一攤，擺出無可奈何的架勢，理由無非是雨量太大，排水系統(tǒng)太舊等等，總而言之，城市內(nèi)澇再怎么一塌糊涂，都與責任部門及其官員無關，一切都歸咎于無法克服的“客觀因素”。

　　然而事實真的如此嗎？要知道，一場暴雨的應急，涉及氣象、水利、交通等多個部門，雨澇的災害或許無法避免，但暴雨所造成災害的嚴重程度，卻是可以通過人力去控制的，當城市在暴雨之下顯得不堪一擊時，相關政府部門是否工作得力，善盡職責，這理當是無法回避的問題。尤其是，由于城市內(nèi)澇年年，許多地方的財政動輒投入幾十上百億用于排水系統(tǒng)改善，而這么多錢砸下去，城市內(nèi)澇卻依舊如初，不見起色，難道不需要追究嗎？

　　年年下雨年年澇，這是城市治理的失敗，而失敗之所以沒成為成功之母，與責任承擔機制的缺失有莫大的關系。君不見，每次城市內(nèi)澇之后，都是城市相關管理部門在自說自話，暴雨預警不力，氣象部門會歸咎于技術手段的局限；幾十億排水系統(tǒng)的改造經(jīng)費被指打水漂，水利部門會辯護說改造成效很顯著……民眾自然懷疑這些都是托詞，但沒有第三方介入調(diào)查，追查責任，這樣的懷疑只有不了了之，無法對城市內(nèi)澇的治理進行任何的反思、改進。

　　不僅如此，缺乏問責的城市內(nèi)澇治理，不僅總在原地打圈，更保障了相關部門的既得利益。城市每澇一次，相關的財政資金就滾滾而來，流入相關部門的口袋，城市內(nèi)澇越嚴重，財政投入就越大，如此，幾乎成了一個無底洞。

　　所以，和食品安全、礦難等諸多治理難題類似，城市內(nèi)澇的癥結(jié)不是老天爺存心作對，而在于低效、無能的官僚體制。一個城市的抗災能力是由其管理者的水平?jīng)Q定的，治理城市內(nèi)澇，首先得從澄清吏治，改善行政效能入手，也即“治澇先治官”。并且，“治官”不只是針對水利部門，在暴雨應急機制的長長鏈條上，有著眾多政府部門，它們的作為都應受外界檢視，接受行政和法律責任的拷問。

　　可以相信，如果哪一天，一條失準的天氣預報，一條漫水的馬路，一座積水的立交橋，一個失蹤的窨井蓋……都有人為之負責，那么，告別“城市看海”，也就為時不遠了。